Recenzia

Ako sa zahraničná pomoc USA používa v zahraničnej politike

Ako sa zahraničná pomoc USA používa v zahraničnej politike

Zahraničná pomoc USA je nevyhnutnou súčasťou americkej zahraničnej politiky. USA ju rozširujú na rozvojové krajiny a na vojenskú pomoc alebo pomoc pri katastrofách. Spojené štáty využívajú zahraničnú pomoc od roku 1946. S ročnými výdavkami v miliardách dolárov je tiež jedným z najkontroverznejších prvkov americkej zahraničnej politiky.

Pozadie americkej zahraničnej pomoci

Západní spojenci sa poučili o lekcii zahraničnej pomoci po prvej svetovej vojne. Porazené Nemecko nedostalo žiadnu pomoc pri reštrukturalizácii svojej vlády a hospodárstva po vojne. V nestabilnom politickom prostredí nacizmus rástol v 20. rokoch, keď napadol Weimarskú republiku, nemeckú legitímnu vládu, a nakoniec ju nahradil. Výsledkom bola samozrejme druhá svetová vojna.

Po druhej svetovej vojne sa Amerika obávala, že sa sovietsky komunizmus vkradne do destabilizovaných, vojnou zničených oblastí, ako to urobil predtým nacizmus. Aby sa tomu zabránilo, Spojené štáty do Európy okamžite čerpali 12 miliárd dolárov. Kongres potom prešiel Európskym plánom na oživenie hospodárstva (ERP), ktorý sa nazýva Marshallov plán, pomenovaný po štátnom tajomníkovi Georgeovi C. Marshallovi. Plán, ktorý rozdelí ďalších 13 miliárd dolárov v nasledujúcich piatich rokoch, bol ekonomickým ramenom plánu prezidenta Harryho Trumana bojovať proti šíreniu komunizmu.

Spojené štáty naďalej využívali zahraničnú pomoc počas studenej vojny ako spôsob, ako zabrániť tomu, aby národy zostali mimo sféry vplyvu komunistického Sovietskeho zväzu. Pravidelne vyplácala aj humanitárnu zahraničnú pomoc v dôsledku katastrof.

Druhy zahraničnej pomoci

Spojené štáty rozdeľujú zahraničnú pomoc do troch kategórií: vojenská a bezpečnostná pomoc (25 percent ročných výdavkov), katastrofa a humanitárna pomoc (15 percent) a pomoc ekonomickému rozvoju (60 percent).

Velenie bezpečnostnej pomoci USA (USASAC) riadi vojenské a bezpečnostné prvky zahraničnej pomoci. Takáto pomoc zahŕňa vojenskú výučbu a výcvik. USASAC tiež riadi predaj vojenského materiálu oprávneným zahraničným krajinám. Podľa USASAC teraz spravuje 4 000 prípadov zahraničného vojenského predaja v odhadovanej výške 69 miliárd dolárov.

Úrad pre správu zahraničných katastrof sa zaoberá prípadmi katastrof a humanitárnej pomoci. Výplaty sa každoročne líšia v závislosti od počtu a charakteru globálnych kríz. V roku 2003 pomoc Spojených štátov pri katastrofách dosiahla vrchol 30 rokov a pomoc 3,83 miliárd dolárov. Táto suma zahŕňala úľavu vyplývajúcu z americkej invázie do Iraku v marci 2003.

USAID spravuje pomoc na hospodársky rozvoj. Pomoc zahŕňa výstavbu infraštruktúry, pôžičky pre malé podniky, technickú pomoc a rozpočtovú podporu rozvojových krajín.

Najlepší príjemcovia zahraničnej pomoci

Správy z amerického sčítania ľudu za rok 2008 ukazujú, že päť najlepších príjemcov americkej zahraničnej pomoci v tom roku bolo:

  • Afganistan, 8,8 miliárd dolárov (2,8 miliárd dolárov ekonomicky, 6 miliárd dolárov armáda)
  • Irak, 7,4 miliardy dolárov (3,1 miliardy dolárov ekonomicky, 4,3 miliardy dolárov armáda)
  • Izrael, 2,4 miliardy dolárov (44 miliónov dolárov ekonomicky, 2,3 miliardy dolárov armáda)
  • Egypt, 1,4 miliárd dolárov (ekonomika 201 miliónov dolárov, 1,2 miliárd dolárov armáda)
  • Rusko, 1,2 miliardy dolárov (z toho všetka hospodárska pomoc)

Izrael a Egypt spravidla boli na prvom mieste v zozname príjemcov. Americké vojny v Afganistane a Iraku a ich úsilie o obnovu týchto oblastí a boj proti terorizmu tieto krajiny zaradili na prvé miesto na zozname.

Kritika americkej zahraničnej pomoci

Kritici amerických programov zahraničnej pomoci tvrdia, že robia málo dobre. Rýchlo si uvedomujú, že hoci je určená hospodárska pomoc rozvíjanie krajiny, Egypt a Izrael určite nepatria do tejto kategórie.

Oponenti tiež tvrdia, že americká zahraničná pomoc nie je o rozvoji, ale skôr o podporu vodcov, ktorí vyhovujú americkým želaniam, bez ohľadu na ich vodcovské schopnosti. Tvrdia, že americká zahraničná pomoc, najmä vojenská pomoc, jednoducho podporuje vodcov tretej úrovne, ktorí sú ochotní plniť americké želania. Príkladom je Hosni Mubarak, ktorý bol vylúčený z egyptského predsedníctva vo februári 2011. Pokračoval v normalizácii vzťahov s Izraelom svojho predchodcu Anwar Sadata, ale pre Egypt bol málo dobrý.

Príjemcovia zahraničnej vojenskej pomoci sa v minulosti obrátili aj proti Spojeným štátom. Hlavným príkladom je Usáma bin Ládin, ktorý v 80. rokoch 20. storočia využíval americkú pomoc na boj proti Sovietom v Afganistane.

Iní kritici tvrdia, že americká zahraničná pomoc iba spája skutočne rozvíjajúce sa krajiny so Spojenými štátmi a neumožňuje im, aby sa postavili na vlastnú päsť. Skôr tvrdia, že podpora voľného podnikania v týchto krajinách a voľný obchod s nimi by im lepšie poslúžili.