Recenzia

Čo je Filibuster v Senáte USA?

Čo je Filibuster v Senáte USA?

Filibuster je zdržiavacia taktika používaná v Senáte Spojených štátov amerických na blokovanie návrhov zákonov, zmien, uznesení alebo iných opatrení, ktoré bránia tomu, aby konečne hlasoval o konečnom znení. Filibustery sa môžu stať iba v Senáte, pretože rokovacie pravidlá komory obmedzujú práva a príležitosti senátorov v legislatívnom procese len veľmi obmedzene. Konkrétne, po tom, čo predsedajúci úradník uznal senátora, aby vystúpil na podlahe, tento senátor môže hovoriť tak dlho, ako si želá.

Termín „filibuster“ pochádza zo španielskeho slova filibustero, ktoré pochádza z španielčiny z holandského slova vrijbuiter, „pirát“ alebo „lupič“. V 50. rokoch 20. storočia sa španielske slovo filibustero používalo ako označenie amerických vojakov šťastia, ktorí cestovali Stredná Amerika a španielska západná India vyvolávajú povstania. Toto slovo bolo prvýkrát použité v Kongrese v 50-tych rokoch, keď debata trvala tak dlho, že nespokojný senátor nazval zdržiavajúcich sa rečníkov balením filibuster.

Filibuséri sa nemôžu stať v Snemovni reprezentantov, pretože pravidlá domu si vyžadujú osobitné lehoty na rozpravy. Okrem toho nie sú povolené filiplastre v súvislosti s návrhom zákona, ktorý sa zvažuje v rámci postupu federálneho rozpočtu „vyrovnania rozpočtu“.

Ukončenie pištole: Cloture Motion

Podľa článku 22 rokovacieho poriadku Senátu je jediným možným spôsobom, ako oponenti senátorov zastaviť filibuster, získať pasovú rezolúciu známu ako „cloture“, ktorá vyžaduje trojpätinovú väčšinu hlasov (zvyčajne 60 zo 100 hlasov) prítomných a hlasujúcich senátorov. ,

Zastavenie pištole priechodom pohybu clony nie je také ľahké alebo také rýchle, ako znie. Najskôr sa musí aspoň 16 senátorov spojiť, aby predložili návrh na zváženie. Senát potom zvyčajne nehlasuje o návrhoch hodín do druhého dňa schôdze po podaní návrhu.

Dokonca aj potom, čo sa prejde pohybom clony a skončí sa filibuster, je zvyčajne možné uskutočniť ďalších 30 hodín debaty o príslušnom návrhu zákona alebo opatrenia.

Kongresová výskumná služba okrem toho uviedla, že v priebehu rokov sa väčšina návrhov zákonov, ktoré nemajú jasnú podporu oboch politických strán, môže pred hlasovaním v senáte o konečnom schválení zákona stretnúť aspoň s dvoma filibustermi: po prvé, filibuster o návrhu na pristúpenie k návrh zákona a po druhé, po tom, čo Senát s týmto návrhom súhlasí, filibuster o samotnom návrhu zákona.

Keď sa pravidlo 22 Senátu pôvodne prijalo v roku 1917, požadovalo, aby sa v pláne ukončenia rozpravy vyžadovalo dvojtretinové hlasovanie o „nadradenosti“ (zvyčajne 67 hlasov). V priebehu nasledujúcich 50 rokov sa zvyčajne nepodarilo získať 67 hlasov potrebných na prechod. Napokon v roku 1975 Senát zmenil a doplnil článok 22 rokovacieho poriadku tak, aby vyžadoval prechod súčasných troch pätín alebo 60 hlasov.

Jadrová možnosť

21. novembra 2013 Senát hlasoval za požiadavku jednoduchej väčšiny hlasov (zvyčajne 51 hlasov), aby schválil návrhy na ukončenie výpravy o nomináciách na prezidentské nominácie na výkonné funkcie v odvetviach vrátane tajomníkov kabinetu a nižších federálnych súdnych sudcov. Za podpory demokratov Senátorov, ktorí v tom čase vlastnili väčšinu v Senáte, sa pozmeňujúci a doplňujúci návrh k článku 22 rokovacieho poriadku stal známy ako „jadrová alternatíva“.

Jadrová možnosť v praxi umožňuje Senátu prepísať niektoré z jeho vlastných pravidiel rozpravy alebo postupu jednoduchou väčšinou 51 hlasov, a nie nadpolovičnou väčšinou 60 hlasov. Pojem „jadrová alternatíva“ pochádza z tradičných odkazov na jadrové zbrane ako na najvyššiu moc vo vojne.

Hrozba jadrovej možnosti v Senáte, ktorá sa v skutočnosti používa iba dvakrát, naposledy v roku 2017, sa prvýkrát zaznamenala v roku 1917. V roku 1957 viceprezident Richard Nixon vo funkcii predsedu senátu vydal písomné stanovisko, v ktorom dospel k záveru, že Ústava USA udeľuje predsedovi senátu právomoc zrušiť existujúce procesné pravidlá

6. apríla 2017 vytvorili republikáni Senátu nový precedens tým, že využili jadrovú možnosť na urýchlenie úspešného potvrdenia nominácie Neila M. Gorsucha prezidenta Donalda Trumpa na Najvyšší súd USA. Tento krok po prvýkrát v histórii Senátu naznačil, že jadrová alternatíva bola použitá na ukončenie rozpravy o potvrdení sudcu najvyššieho súdu.

Pôvod filmu

V počiatočných dňoch kongresu boli v senáte aj v snemovni povolené filibustery. Keďže však počet zástupcov v procese prideľovania rástol, vedúci predstavitelia Parlamentu si uvedomili, že s cieľom včasného riešenia návrhov zákonov je potrebné zmeniť a doplniť pravidlá Parlamentu tak, aby sa obmedzil čas na diskusiu. V menšom senáte však pokračuje neobmedzená debata na základe presvedčenia komory, že všetci senátori by mali mať právo hovoriť, pokiaľ si to želajú, o akejkoľvek záležitosti, ktorú zvažuje celý senát.

Kým populárny film z roku 1939 „Pán Smith ide do Washingtonu, “v hlavnej úlohe Jimmyho Stewarta ako senátora Jeffersona Smitha, ktorý učil mnohých Američanov o filibusteroch, história priniesla niektoré ešte pôsobivejšie filibustery v skutočnom živote.

V 30. rokoch 20. storočia senátor Huey P. Long z Louisiany spustil niekoľko pamätných filibusérov proti bankovým účtom, ktoré považoval za najbohatších pred chudobnými. Počas jedného zo svojich filibusterov v roku 1933 držal senátor Long priestor 15 priamych hodín, počas ktorých často bavil divákov a ďalších senátorov tým, že prednášal Shakespeara a čítal svoje obľúbené recepty na Louisiana „pot-likker“ jedlá.

J. Strom Thurmond v Južnej Karolíne vyzdvihol svojich 48 rokov v senáte uskutočnením najdlhšieho sólového filibusteru v histórii tým, že vystúpil s ohromujúcim 24 hodinovým a 18 minútovým nepretržitým trvaním proti zákonu o občianskych právach z roku 1957.