Nový

Jeffersonova tretia výročná správa kongresu - história

Jeffersonova tretia výročná správa kongresu - história


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

TRETIA VÝROČNÁ SPRÁVA.
17. ŘÍJNA 1803.

Senátu a Snemovni reprezentantov USA:

Keď som vás pozýval spoluobčanov, v skorší deň, ako sa predpokladalo na akte posledného zasadania Kongresu, nebol som citlivý na osobné nepríjemnosti, ktoré nevyhnutne vyplývajú z neočakávanej zmeny vo vašom usporiadaní. Ale záležitosti veľkého záujmu verejnosti urobili túto výzvu nevyhnutnou a záujmy, ktoré v nich cítite, nahradia vo vašich mysliach všetky súkromné ​​úvahy.

Kongres bol na svojom neskorom zasadnutí svedkom mimoriadnej agitácie vyvolanej v mysli verejnosti pozastavením nášho práva na vklad v prístave New Orleans, pričom podľa zmluvy nebolo pridelené žiadne iné miesto. Mali pocit, že pokračovanie tejto strádania by bolo pre náš národ škodlivejšie než akékoľvek dôsledky, ktoré by mohli vyplývať z akéhokoľvek spôsobu nápravy, ale odmietajúc iba dôveru v dobrú vieru vlády, ktorej dôstojník sa dopustil nesprávnych, priateľských a rozumných vyhlásení. sa uchýlili a právo na vklad bolo obnovené.

Predtým sme však v tomto období nevedeli o nebezpečenstve, ktorému bude náš mier neustále vystavený, zatiaľ čo tak dôležitý kľúč pre obchod západnej krajiny zostával pod cudzou mocou. Ťažkosti boli aj s navigáciou iných tokov, ktoré na našich územiach prechádzajú cez tie susedné. Preto boli schválené návrhy na získanie suverenity New Orleans a ďalších majetkov v tomto štvrťroku zaujímavých pre náš pokoj do takej miery, ako sa to považovalo za uskutočniteľné, a za predbežných rozpočtových prostriedkov vo výške 2 000 000 dolárov, ktoré budú použité a vyúčtované prezidentom za spravodlivých podmienok. Spojené štáty, určené ako súčasť ceny, sa považovali za dopravenie sankcie Kongresu k navrhovanej akvizícii. Osvietená vláda Francúzska len s rozlišovacou schopnosťou videla dôležitosť oboch národov takých liberálnych opatrení, ktoré by mohli najlepšie a trvalo podporovať mier, priateľstvo a záujmy oboch, a majetok a zvrchovanosť celej Louisiany, ktorá im bola obnovená, mala na určité podmienky boli prenesené do USA nástrojmi s dátumom 30. apríla minulého roku. Akonáhle títo získajú ústavnú sankciu Senátu, budú bezodkladne informovaní zástupcov tiež o výkone ich funkcií, pokiaľ ide o podmienky, ktoré spadajú do právomocí zverených ústavou v Kongrese.

Napriek tomu, že majetok a suverenita Mississippi a jej vôd zaisťuje nezávislý odbyt produktov západných štátov a nekontrolovanú plavbu celým ich priebehom, bez zrážok s inými mocnosťami a nebezpečenstva pre náš mier z tohto zdroja, plodnosť krajina, jej podnebie a rozsah sľubujú v príslušnom období dôležitú pomoc našej pokladnici, rozsiahle zabezpečenie našej generácie a rozsiahle požehnanie slobody a rovnakých zákonov.

S múdrosťou Kongresu bude odpočívať na prijatí tých neskorších opatrení, ktoré môžu byť nevyhnutné pre okamžitú okupáciu a dočasnú vládu krajiny; za jeho začlenenie do našej Únie; za to, že zmena vlády je požehnaním pre našich novoprijatých bratov; za zaistenie práv svedomia a majetku; za potvrdenie obsadenosti a samosprávy indickým obyvateľom, nadviazanie priateľských a obchodných vzťahov s nimi a za zistenie geografie získanej krajiny. Materiály, pre vašu informáciu, týkajúce sa jeho záležitostí vo všeobecnosti, pretože krátka doba mi umožnila zhromaždiť, vám budú predložené, keď bude predmet v stave, ktorý budete zvažovať.

Od posledného zasadnutia Kongresu sa uskutočnilo aj ďalšie dôležité získanie územia. Priateľský kmeň indiánov Kaskaskie, s ktorým sme nikdy nemali rozdiel, zredukovaný vojnami a túžbami po divokom živote na niekoľko jednotlivcov, ktorí sa nedokážu brániť pred susednými kmeňmi, preniesol svoju krajinu do USA a vyhradil si iba jeho členov, čo je dostatočné na to, aby ich udržal poľnohospodárskym spôsobom. Stanovené úvahy sú, že im rozšírime našu záštitu a ochranu a poskytneme im určitú ročnú pomoc v peniazoch, v poľnohospodárskych nástrojoch a ďalších výrobkoch podľa vlastného výberu. Táto krajina, ktorá patrí medzi najúrodnejšie v rámci našich možností, rozprestierajúca sa pozdĺž Mississippi od úst Illinois po Ohio a hore, aj keď nie je taká potrebná ako prekážka od získania druhého brehu, môže byť ešte hodná položenia. otvorené okamžitému osídleniu, pretože jeho obyvatelia môžu rýchlo klesať na podporu dolnej krajiny, ak by to budúce okolnosti vystavili zahraničnému podniku. Pretože ustanovenia v tejto zmluve tiež zahŕňajú záležitosti, ktoré patria do kompetencie oboch komôr, budú predložené Kongresu hneď, ako Senát oznámi jeho ratifikáciu.

S mnohými ďalšími indiánskymi kmeňmi napredujú zlepšenia v poľnohospodárstve a výrobe domácností a pri všetkom našom mieri a priateľstve sa nadväzuje oveľa pevnejší základ ako doteraz. Prijaté opatrenie na zriadenie obchodných domov medzi nimi a ich nevyhnutné vybavenie výmenou za ich komodity za také nízke ceny, ktoré nenechávajú žiaden zisk, ale chránia nás pred stratou, má na nich najzmieriteľnejší a najužitočnejší účinok a je to to, čo bude najlepšie. zabezpečiť ich mier a dobrú vôľu.

Malé plavidlá schválené Kongresom so zreteľom na stredomorskú službu boli odoslané do tohto mora a budú schopné účinnejšie obmedziť krížniky Tripoline vo svojich prístavoch a nahradiť potrebu konvoja pre náš obchod v tomto štvrťroku. V nasledujúcom roku rozumne znížia náklady na túto službu.

Ďalšie znalosti zeme v severovýchodných a severozápadných uhloch USA ukázali, že hranice stanovené Parížskou zmluvou medzi britským územím a naším územím v týchto častiach boli príliš nedokonale popísané na to, aby mohli byť popravené. Preto sa považovalo za hodné pozornosti pre zachovanie a udržiavanie harmónie a užitočného súlože medzi týmito dvoma národmi, aby sa včasnými opatreniami odstránili tie nepriaznivé incidenty, ktoré by inak mohli byť dôvodom budúceho nedorozumenia. Preto bol uzavretý dohovor, ktorý stanovuje praktické vymedzenie týchto limitov k spokojnosti oboch strán.

Tajomník ministerstva financií vám predloží účet o príjmoch a výdavkoch za rok končiaci sa 30. septembra minulého roku s odhadmi na službu v nasledujúcom roku, akonáhle budú príjmy za posledný štvrťrok sa vrátil zo vzdialenejších štátov. Je už zistené, že suma zaplatená do štátnej pokladnice za daný rok sa pohybovala medzi 11 000 000 až 12 000 000 dolárov a že príjmy nahromadené počas rovnakého obdobia presahujú sumu, ktorá sa považuje za dostatočnú na naše bežné výdavky a na zmiernenie verejného dlhu v danej lehote. doteraz navrhované.

Suma dlhu zaplatená v tom istom roku je približne 3 100 000 dolárov, bez úrokov, a čím sa pri platbe v predchádzajúcom roku uvoľní okrem narastajúceho úroku aj istina tohto dlhu vo výške viac ako 8500 000 dolárov; a v štátnej pokladnici zostáva takmer 6 000 000 dolárov. Z toho bolo 880 000 dolárov vyhradených na zaplatenie prvej splátky splatnej podľa britského dohovoru z 8. januára 1802 a dva milióny sú to, čo už bolo spomenuté, ako ich Kongres umiestnil pod právomoc a zodpovednosť prezidenta voči cene Nového Získané Orléans a ďalšie územia, ktoré zostávajú nedotknuté, sú stále použiteľné na tento predmet a znižujú sumu, ktorá sa má na jeho financovanie.

Ak bude akvizícia Louisiany ústavne potvrdená a nadobudne účinnosť, potom sa k nášmu verejnému dlhu pripočíta suma takmer 13 000 000 dolárov, z ktorých väčšina je splatná po pätnástich rokoch, pred týmto termínom budú všetky existujúce dlhy všetky splatené prevádzkovanie potápajúceho sa fondu. Keď uvažujeme o bežnom každoročnom zveľaďovaní podvodníka z nárastu počtu obyvateľov a bohatstva, o zvýšení rovnakých príjmov jeho rozšírením o nové akvizície a o ekonomikách, ktoré môžu byť ešte zavedené do našich verejných výdavkov, nemôžem než dúfať, že Kongres v r. preskúmanie ich zdrojov nájde prostriedky na uspokojenie strednodobých úrokov z tohto dodatočného dlhu bez toho, aby sa opakovali nové dane, a na tento účel použijeme iba bežný vývoj našich príjmov. Jeho mimoriadny nárast v časoch zahraničnej vojny bude vhodným a dostatočným finančným prostriedkom pre všetky opatrenia bezpečnosti alebo predbežné opatrenia, ktoré tento stav vecí môže v našej neutrálnej pozícii považovať za nevyhnutné.

Ukázalo sa, že poukazovanie splátok nášho zahraničného dlhu je uskutočniteľné bez strát, nebolo považované za účelné využiť právomoc vyplývajúcu z predchádzajúceho aktu Kongresu, a to pokračovať v ich sťahovaní a namiesto nich vyplatiť rovnaké sumy domáceho dlhu, hoci pri získavaní tohto ubytovania neboli nájdené žiadne ťažkosti.

Suma 50 000 dolárov, ktorú si Kongres privlastnil na poskytnutie delových člnov, zostáva naďalej nevyčerpaná. Priaznivý a mierumilovný vývoj vecí na Mississippi spôsobil, že okamžité vykonanie tohto zákona nebolo potrebné, a preto bol potrebný čas, aby sa inštitúcia tejto vetvy našich síl mohla začať na skúsenostiach najviac schválených modeloch. Ten istý problém udalostí sa zaobišiel bez použitia rozpočtových prostriedkov 1 500 000 dolárov, uvažovaných na účely, ktoré sa uskutočnili šťastnejšími prostriedkami.

S úprimným znepokojením sme videli, ako sa v Európe opäť šíria plamene vojny a národov, s ktorými máme najpriateľskejšie a najužitočnejšie vzťahy, sa angažujú vo vzájomnom ničení. Aj keď ľutujeme utrpenie, v ktorom vidíme zapojených ostatných, pokloňme sa s vďačnosťou tejto prozreteľnosti, ktorá, inšpirovaná múdrosťou a miernosťou, naše neskoré zákonodarné rady, nachádzajúce sa pod naliehavosťou najväčších krívd, nás chránilo pred náhlym vstupom do krvavej súťaže. a nechal nás iba prizerať sa a ľutovať jeho pustošenie. Tieto budú najťažšie pre tých, ktorí sú okamžite zapojení. Národy usilujúce o mier však nebudú oslobodené od všetkého zla. V priebehu tohto konfliktu nechajme, ako je to v našom záujme a túžbe, kultivovať priateľstvo bojujúcich národov každým aktom spravodlivosti a nevinnej láskavosti; prijímať svoje ozbrojené plavidlá pohostinne z morských núdzí, ale nikomu poskytovať prostriedky na obťažovanie; zriadiť v našich prístavoch takú políciu, ktorá môže udržiavať zákon a poriadok; zabrániť našim občanom v individuálnom vstupe do vojny, v ktorej sa ich krajina nezúčastňuje; prísne potrestať tie osoby, občanov alebo cudzincov, ktoré si uzurpujú kryt našej vlajky pre plavidlá, ktoré na to nemajú oprávnenie, čím budú podozrivo nakaziť osoby skutočných Američanov a budú nás nútiť viesť spory o nápravu krívd, ktoré nie sú naše; vyžadovať od každého národa dodržiavanie zásad a postupov, ktoré uznávajú všetci civilizovaní ľudia, voči svojim plavidlám a občanom; zaslúžiť si charakter spravodlivého národa a zachovať charakter nezávislého, pričom uprednostniť všetky dôsledky pred urážkami a zvyčajnými krivdami. Kongres zváži, či nám súčasné zákony umožňujú účinne udržiavať tento kurz s našimi občanmi na všetkých miestach a s ostatnými, pokiaľ sú v medziach našej jurisdikcie, a poskytne im nové úpravy nevyhnutné pre tieto objekty. K určitému porušeniu práva už došlo, a to v rámci našich jurisdikčných hraníc aj na otvorenom mori. Priateľské správanie vlád, z ktorých agentov vychádzali, ako aj ich múdrosť a ohľad na spravodlivosť, v nás nechávajú odôvodnené očakávania, že budú v budúcnosti napravené a bude sa im predchádzať a že nebudú uznané žiadnym aktom, ktorý by ohrozoval rušiť náš priateľský styk. Oddelený širokým oceánom od národov Európy a od politických záujmov, ktoré ich spájajú, s produkciami a potrebami, ktoré robia náš obchod a priateľstvo užitočným pre nich a ich pre nás, nemôže byť záujmom každého, aby nás napadol, ani naši, aby sme ich rušili. Mali by sme byť skutočne nemúdri, keby sme odhodili jedinečné požehnanie postavenia, do ktorého nás príroda postavila, príležitosti, ktorú nám dala, aby sme na diaľku od cudzích sporov kráčali po cestách priemyslu, mieru, a šťastia, rozvíjania všeobecného priateľstva a prinášania kolízií záujmov do oblasti rozumu a nie sily. Aké žiaduce teda musí byť vo vláde, ako je naša, aby jej občania individuálne preberali názory, záujmy a správanie, ktoré by mala ich krajina vykonávať, zbavujúc sa svojich vášní a straníckych vzťahov, ktoré majú tendenciu znižovať užitočné priateľstvá a vytvárať rozpaky. a vtiahne nás do kalamitných scén Európy. Sebavedomí spoluobčania, že náležite odhadnete dôležitosť neutrálnych dispozícií k dodržiavaniu neutrálneho správania, že budete rozumní, ako veľmi je našou povinnosťou pozerať sa na krvavú arénu, ktorá sa pred nami skutočne chváli, ale bez inej želám si, aby ste to videli skôr uzavreté, a som presvedčený, že tieto dispozície si budete srdečne vážiť vo všetkých diskusiách medzi vami a vo všetkých komunikáciách s vašimi voličmi; a s uspokojením očakávam opatrenia múdrosti, ktoré vám teraz kladú veľké záujmy, dajú vám príležitosť poskytnúť, a mne, schválenie a prevedenie na vernosť, ktorej vďačím svojej krajine,

TH: JEFFERSON.


Návrh výročnej správy pre kongres: Redakčná poznámka

Jeffersonovo zvolanie nového Kongresu na 17. októbra a jeho želanie, aby boli zákonodarcovia pripravení ihneď začať akvizíciu Louisiany, znamenalo, že bude musieť pripraviť svoju výročnú správu skôr, ako tomu bolo v roku 1801 alebo 1802. Mohol sa však spoľahnúť na postupy pri vytváraní posolstva, ktoré zdokonalil v predchádzajúcich rokoch. Ako urobil pri vytváraní týchto starších výročných správ, v roku 1803 pripravil návrh, ktorý požiadal vedúcich predstaviteľov výkonných oddelení a generálneho prokurátora, aby ich postupne preskúmali. Tentoraz vynechal Roberta Smitha, ktorý bol zadržaný v Baltimore ako vážna choroba postihujúca členov jeho rodiny.

Napriek tomu, že návrh, ktorý prezident začal šíriť do 1. októbra, sa nenašiel, dá sa o tom niečo vyvodiť zo súboru poznámok, ktoré zrejme urobil v počiatočných fázach formovania posolstva (dokument I nižšie) a z kabinetu pripomienky členov (Dokumenty ii, v-vii). Súbor poznámok, ktoré Gallatin urobil pre vlastnú potrebu (dokument IV), poskytuje ďalšie informácie. Text, ktorý Jefferson poslal, bol neúplný, chýbala v ňom časť o financiách a nazval ho „projekt“ alebo prospekt (pozri dokument III). Madisonove komentáre naznačujú, že obsahoval pol tucta podstatných odsekov, plus úvod a záver. Súdiac podľa Gallatinovho prvého súboru komentárov (dokument V), text bol v častiach označených témami, ako sú „Louisiana“, „Indiáni“ a „Vojna v Európe a neutralita“. Rovnako ako v rokoch 1801 a 1802, Jefferson tieto nadpisy zahodil, kým sa správa dostala do Kongresu (zv. 39:15, 168-9n).

Jefferson, ako predtým, čerpal z rád svojich dôverníkov, ale nedodržal všetky ich odporúčania. Konal podľa Gallatinovho návrhu na odstránenie časti, ktorú minister financií pokladal za „odsek Missouri“, ktorá zahŕňala prezidentovu túžbu, vyjadrenú v jeho návrhu novely ústavy z júla, vyhradiť hornú časť Louisiany pre domorodcov Američania (dokument V pozri výročnú správu 17. októbra). Po Gallatinovi tiež odstránil odkaz na cesty cez krajiny Indiánov. Do tretieho odseku hotového odkazu zahrnul predpoveď od Madison, že „v riadnom období“ a s dobrým manažmentom by Louisiana poskytla „dôležitú pomoc našej pokladnici“ (dokument II).

Z reakcií Madisona a Gallatina vyplýva, že keď prezident napísal návrh, očakával, že zmluvu a dohovory o kúpe Louisiany pošle do oboch komôr Kongresu s výročným posolstvom. Rýchle legislatívne kroky s cieľom dodržať podmienky dohody a umožniť okamžité uplatnenie vlastníctva by napokon francúzskej vláde odopreli akúkoľvek príležitosť vynútiť si opätovné zváženie transakcie. Jefferson sa však podrobil argumentom Madisona a Gallatina a zrevidoval text tak, aby uviedol, že nástroje na nákup pošle do Snemovne reprezentantov až potom, ako ich ratifikuje Senát. Riadil sa Madisonovou radou použiť „oddelenú a následnú komunikáciu“ na prenos zmluvy a dohovorov do Senátu.

Dlhý posledný odsek dokončenej správy, ktorý sa zaoberal účinkami obnovenej vojny medzi Veľkou Britániou a Francúzskom na Spojené štáty, obsahoval príspevky všetkých z nich. Obsahuje frázy, ktoré mal Jefferson vo svojich predbežných poznámkach k návrhu (dokument I), ako napríklad „plamene vojny“, „každý akt spravodlivosti a ampulka nevinnej láskavosti“, „zásluhy o charakter spravodlivého národa“, „náprava“ krívd, nie našich, “„ uprednostňujúcich všetky dôsledky pred urážkami a zvyčajnými krivdami “,„ kalamitné scény “(prepracované z„ nešťastí “),„ všetko zlé “(z„ vážneho zla “) a niečo požičané od Jamesa Monroea:„ pestovať priateľstvo bojujúcich národov “. Hotový odsek však tiež obsahoval úpravy, ktoré predložili Madison, Gallatin, Dearborn a Lincoln. Jefferson vo svojich revíziách ustúpil od hrozby prerušenia obchodu - uvalenia určitej formy embarga. Jeho útržkovité prvé poznámky na to neobsahujú žiadny výslovný odkaz. Madison, poznamenávajúc na záver návrhu, použil výraz „pozastavenie súlože“, ale nevysvetlil, či uvádza novú myšlienku alebo mení myšlienku, ktorú videl v prezidentovom rukopise (dokument I). Tento koncept existoval v čase, keď text videli Gallatin, ktorý sa odvolával na „hrozbu prerušenia akéhokoľvek súlože“, a Lincoln, ktorý používal slovné spojenie „bez súlože“. Gallatin varoval, že vyhlásenie je „v súčasnej dobe príliš silné“ a generálny prokurátor si myslel, že vzbudí ostro rozdelené názory (dokumenty iv, v a VII). Jefferson súhlasil s ich námietkami a zo správy odstránil hrozbu.

V novembri 1802 Jefferson nedokončil časť o financiách, keď začal šíriť návrh výročnej správy. V tomto stave to videla iba Madison, ale do jedného dňa, keď bol návrh predložený Gallatinovi, bola na mieste časť týkajúca sa štátnej pokladnice (zv. 39:15).V októbri 1803 bol text ďalej v procese preskúmania, kým Jefferson nemohol zaplniť túto dieru. Gallatinove poznámky a poznámky ukazujú, že pôvodný návrh iba naznačoval, kam pôjde „zamýšľaný finančný odsek“. Gallatin poskytol informácie, ktoré očakával, že prezident bude musieť vyplniť „prázdnu“ časť správy. Jefferson mohol mať návrh sekcie o financiách pripravený až 10. alebo 11. októbra. Gallatinove pripomienky k tomu dostal 11. apríla. V určitom okamihu procesu Madison tiež videla Gallatinove poznámky k finančnej časti a zmenila niektoré z Gallatinových navrhovaných fráz (dokument VIII a poznámky). V hotovej správe boli v odsekoch o financiách začlenených niekoľko návrhov tajomníka ministerstva financií o znení, vymazaní a preskupení materiálu. Skorý dátum otvorenia Kongresu prekážal Gallatinovi a Jeffersonovi, pretože potrebovali údaje z práve skončeného fiškálneho roka pre výročnú správu aj pre vlastnú správu sekretárky pre Kongres. Len 17. októbra, v deň, keď sa výročná správa dostala do Kongresu, mohol Gallatin poskytnúť prezidentovi poslednú informáciu, ktorá sa má vložiť do textu (pozri výročnú správu a korešpondenciu medzi nimi v ten deň).

Jefferson si urobil poznámky k návrhu správy na zadnej strane listu, ktorý na jeho prednej strane obsahuje tri odseky nedatovaných poznámok v ruke. Tieto odseky tu nie sú zahrnuté. Štruktúrou, tónom a myšlienkami prvý z nich pripomína úvodné pasáže jeho prvého výročného posolstva, aj keď používa rôzne slová. Druhý odsek sa tiež pravdepodobne týka výročnej správy z roku 1801. Tretí odsek predstavuje počiatočné štádium práce, následne transformované na časti jeho druhého inauguračného prejavu. Jeho zápisy na dvoch tvárach listu spoločne obsahujú kúsky z kompozičnej histórie dvoch výročných posolstiev a jednej inauguračnej adresy. Papier prvýkrát použil na jeseň roku 1801, keď hruboval nápady pre svoje prvé výročné posolstvo. Pravdepodobne neskoro v septembri 1803 sa vrátil na list, aby naplnil veľkú časť zadnej strany poznámkami k tretiemu výročnému posolstvu (dokument I nižšie). Napriek tomu ponechal list a vrátil sa k nemu znova, pravdepodobne vo februári alebo začiatkom marca 1805, aby našiel priestor na prednej strane na nejaké myšlienky a výrazy, keď formoval svoju druhú inauguračnú adresu. Potom, hoci na stránke zostal iba obmedzený priestor a väčšinu z toho, čo na ňu napísal, použil, ale použil ju vo svojich novinách.


Jeffersonova tretia výročná správa kongresu - história

Bolo by pre mňa, spoluobčanov, veľkým zadosťučinením oznámiť v momente vášho stretnutia, že ťažkosti v našich zahraničných vzťahoch, ktoré existovali v čase vášho posledného odlúčenia, boli zmierlivo a spravodlivo ukončené. Nestratil som čas prijatím opatrení, ktoré ich s najväčšou pravdepodobnosťou dovedú k takémuto ukončeniu, špeciálnymi misiami poverenými takými právomocami a pokynmi, že v prípade neúspechu by nemohli byť nijako prisúdené ani našej umiernenosti, ani tolerancii. Oneskorenia, ktoré medzitým prebehli pri našich rokovaniach s britskou vládou, zrejme pochádzajú z dôvodov, ktoré nezakazujú očakávania, že v priebehu zasadnutia vám budem môcť položiť svoje konečné vydanie. Čo bude rokovaní o urovnaní našich rozdielov so Španielskom, nič, čo sa uskutočnilo v deň posledných odoslaní, nám neumožňuje vysloviť. Na západnej strane Mississippi postupovala značnou silou a zaujala miesto v osade Bayou Pierre pri Červenej rieke. Táto dedina bola pôvodne osídlená Francúzskom, držala ju, pokiaľ mala Louisianu, a bola dodaná do Španielska iba ako súčasť Louisiany. Keďže bola malá, izolovaná a vzdialená, v momente opätovného doručenia do Francúzska a USA nebolo pozorované, že by pokračovala v stráži pol tucta mužov, ktorí tam boli umiestnení. Náš vrchný veliteľ však nedávno predložil návrh, aby sa rieka Sabine považovala za dočasnú líniu oddelenia medzi vojskami týchto dvoch národov, kým nebude známa otázka našich rokovaní. Španielsky veliteľ svojmu nadriadenému a medzitým stiahol svoje sily na západnú stranu rieky Sabine. Korešpondencia na túto tému, ktorá bola teraz oznámená, bude konkrétnejšie zobrazovať súčasný stav vecí v tomto štvrťroku.

Charakter tejto krajiny si nevyhnutne vyžaduje, aby nezvyčajná časť tamojšej sily bola kavaléria alebo nasadená pechota. Aby som teda veliacemu dôstojníkovi umožnil účinne konať, poveril som ho, aby vyzval guvernérov Orleansu a Mississippi o zbor päťsto dobrovoľných jazdcov. Dočasné usporiadanie, ktoré navrhol, môže byť možno zbytočné. S veľkým potešením vás však informujem o pohotovosti, s akou obyvatelia týchto území poskytovali svoje služby pri obrane svojej krajiny. Vykonalo to pre nich česť, oprávnilo ich k dôvere ich spoluobčanov v každú časť Únie a musí posilniť všeobecné odhodlanie účinne ich chrániť za každých okolností, ktoré môžu nastať.

Keď som dostal informáciu, že v inej časti USA sa veľký počet súkromných osôb kombinuje, vyzbrojuje a organizuje sa v rozpore so zákonom, aby uskutočnil vojenské výpravy proti územiam Španielska, považoval som to za potrebné, a to vyhláseniami, ako aj na základe osobitných príkazov prijať opatrenia na zabránenie a potlačenie tohto podniku, zaistenie plavidiel, zbraní a iných prostriedkov, ktoré mu boli poskytnuté, a na zatknutie a postavenie pred súd jeho autorov a páchateľov. Bola to vďaka dobrej viere, ktorá by mala byť pravidlom konania na verejných aj súkromných transakciách, ale kvôli dobrému poriadku a pravidelnej vláde, že zatiaľ čo verejná sila pôsobila striktne v defenzíve a iba na ochranu našich občania z agresie, zločinecké pokusy súkromných osôb rozhodnúť sa pre svoju krajinu o otázke mieru alebo vojny začatím aktívneho a nepovoleného nepriateľstva by mali byť urýchlene a účinne potlačené.

To, či bude potrebné rozšíriť našu pravidelnú silu, bude závisieť od výsledku našich rokovaní so Španielskom, ale keďže nie je isté, kedy bude tento výsledok známy, predbežné opatrenia potrebné na tento účel a vyrovnanie sa s akýmkoľvek tlakom zasahujúcim v tomto štvrťroku budú byť predmetom vašej ranej úvahy.

Držanie oboch brehov Mississippi, ktoré znižuje obranyschopnosť tejto rieky, jej vôd a susednej krajiny na jeden bod, je veľmi potrebné zaistiť pre tento bod adekvátnejšie zabezpečenie. Určitá poloha nad jej ústím, veliaca pri prechode cez rieku, by mala byť dostatočne silná, aby pokryla ozbrojené plavidlá, ktoré tam môžu byť umiestnené na obranu, a v spojení s nimi predstavovať neprekonateľnú prekážku akejkoľvek sile pokúšajúcej sa prejsť. Prístupy k mestu New Orleans z východnej časti tiež budú musieť byť preskúmané a účinnejšie strážené. Z hľadiska vnútornej podpory krajiny bude za zváženie zákonodarného zboru povzbudenie silného osídlenia na západnej strane Mississippi v dosahu New Orleans.

Kanóny schválené aktom z posledného zasadnutia sú také pokročilé, že budú pripravené na službu v nasledujúcej jari. Okolnosti nám umožnili poskytnúť čas potrebný na ich pevnejšiu konštrukciu. Keďže oveľa väčší počet bude stále chcieť umiestniť naše prístavné mestá a vody do stavu obrany, do ktorého sme kompetentní a majú nárok, odporúča sa v nasledujúcom roku podobné rozpočtové prostriedky na ďalšie zabezpečenie.

Ďalšie rozpočtové prostriedky budú potrebné aj na opravu už vybudovaných opevnení a výstavbu takých prác, ktoré môžu mať skutočný účinok v prekážaní prístupu nepriateľa k našim prístavným mestám alebo ich zostávaniu pred nimi.

V krajine, ktorej ústava je odvodená z vôle ľudu, priamo vyjadrenej ich slobodnými volebnými právami, kde ich hlavní výkonní funkcionári a zákonodarcovia obnovujú v krátkych obdobiach, keď pod postavou porotcov vykonávajú osobnú prax najväčšia časť súdnych právomocí, kde sú zákony následne formované a spravované tak, aby mali rovnakú váhu a priazeň pre všetkých, neobmedzovali by nikoho v poctivom priemysle a každému zabezpečovali majetok, ktorý nadobúda, nemožno predpokladať, že by mohli byť potrebné akékoľvek záruky proti povstaniu alebo podnikaniu vo veci verejného mieru alebo autority. Zákony, ktoré si uvedomujú, že by sa im nemalo dôverovať iba morálnymi obmedzeniami, však múdro stanovili tresty za tieto zločiny, ak boli spáchané. Nebolo by však prospešné poskytnúť aj prostriedky, ako zabrániť ich povereniu? Tam, kde podnik zvažujú súkromní jednotlivci proti cudziemu národu v priateľstve so Spojenými štátmi, sú právomoci prevencie do určitej miery dané zákonmi, neboli by také rozumné a užitočné, keby sa podnik pripravoval proti USA? Pri reklame na túto oblasť zákona je potrebné poznamenať, že v podnikoch meditujúcich proti cudzím národom, bežný proces väzby na dodržiavanie mieru a dobrého správania, by sa mohol rozšíriť na činy, ktoré je potrebné vykonať mimo jurisdikcia Spojených štátov amerických, by bola účinná v niektorých prípadoch, keď je páchateľ schopný udržať mimo dohľadu všetky náznaky svojho účelu, ktoré by ho mohli čerpať z výkonu právomocí, ktoré teraz stanovuje zákon.

Štáty na pobreží Barbary sa v súčasnej dobe javia ako všeobecne naklonené tomu, aby rešpektovali náš mier a priateľstvo iba s Tunisom, zostáva určitá neistota. Keďže som presvedčený, že je naším záujmom udržať s nimi mier za rovnakých podmienok, alebo vôbec nie, navrhujem vyslať včas posilu do Stredozemného mora, pokiaľ predchádzajúce informácie neukážu, že sú zbytočné.

Naďalej dostávame dôkazy o rastúcej pripútanosti našich indických susedov a o ich vôli dať všetky svoje záujmy pod patronát USA. Tieto dispozície sú inšpirované ich dôverou v našu spravodlivosť a v úprimnom záujme, ktorý cítime o ich blaho, a pokiaľ budeme tieto vysoké a čestné funkcie vykonávať s integritou a dobrou vierou, ktoré jediné nás môžu oprávňovať k ich pokračovaniu, môžeme očakávať žať spravodlivú odmenu v ich pokoji a priateľstve.

Expedícia pánov Lewisa a Clarka za prieskumom rieky Missouri a najlepšia komunikácia z nej do Tichého oceánu zaznamenala taký úspech, aký sa dal očakávať. Vystopovali Missouri takmer k jej prameňu, zostúpili z Kolumbie do Tichého oceánu, s presnosťou zistili geografiu tejto zaujímavej komunikácie na celom našom kontinente, dozvedeli sa, aký je charakter krajiny, jej obchodu a obyvateľov, a je spravodlivé, aby povedzte, že páni Lewis a Clarke a ich odvážni spoločníci si touto namáhavou službou zaslúžili o svoju krajinu.

Pokus preskúmať Červenú rieku pod vedením pána Freemana, hoci bol vedený s elánom a rozvážnosťou, ktorý si zaslúžil celé uznanie, nebol rovnako úspešný. Potom, čo sme po ňom prešli asi šesťsto míľ, takmer tak ďaleko, ako sa rozšírili francúzske osady, kým bola krajina v ich vlastníctve, boli naši geografi povinní vrátiť sa bez toho, aby dokončili svoju prácu.

Veľmi užitočné dodatky k našim informáciám o Mississippi urobil aj poručík Pike, ktorý vystúpil k svojmu zdroju a ktorého denník a mapa s podrobnosťami o ceste budú čoskoro pripravené na komunikáciu do oboch komôr Kongresu. Títo páni Lewis a Clarke a Freeman budú potrebovať ďalší čas na strávenie a prípravu. Tieto dôležité prieskumy, okrem tých, ktoré boli predtým k dispozícii, poskytujú materiály na vypracovanie presnej mapy Mississippi a jej západných vôd. Niektoré hlavné rieky však ešte musia byť preskúmané, na čo bude potrebné schválenie Kongresu miernymi rozpočtovými prostriedkami.

Blahoželám vám, spoluobčania, k prístupu v období, v ktorom môžete ústavne zasahovať do svojich právomocí, zbaviť občanov USA akejkoľvek ďalšej účasti na tých porušovaniach ľudských práv, ktoré tak dlho pokračovali v neoficiálnom rokovaní. obyvateľov Afriky, a ktorých morálka, povesť a najlepšie záujmy našej krajiny už dlho túžia zakázať. Napriek tomu, že žiadny zákon, ktorý môžete schváliť, môže mať zákaz až do prvého dňa roku tisíc osemsto osem, napriek tomu intervenčné obdobie nie je príliš dlhé na to, aby nemohlo včasným oznámením zabrániť expedíciám, ktoré nie je možné dokončiť do tohto dňa.

Príjmy v štátnej pokladnici počas roka končiaceho 30. septembra minulého roku dosiahli takmer pätnásť miliónov dolárov, čo nám po splnení súčasných požiadaviek umožnilo zaplatiť dva milióny sedemsto tisíc dolárov z amerických pohľadávok v r. časť ceny Louisiany na zaplatenie financovaného dlhu viac ako tri milióny istiny a takmer štyri úroky a navyše na splatenie v priebehu tohto mesiaca takmer dvoch miliónov päť a pol percenta. zásoby. Tieto platby a náhrady financovaného dlhu, s tými, ktoré boli uskutočnené v predchádzajúcich štyroch a pol rokoch, na konci tohto roka zaniknú, a to až nad dvadsaťtri miliónov istiny.

Clá skladajúce sa zo stredomorského fondu zaniknú podľa zákona na konci tejto sezóny. Vzhľadom na to, že sú vyberané predovšetkým z luxusu a že máme podvod na soľ, nevyhnutnú súčasť života, ktorej slobodné používanie z iného hľadiska je také dôležité, odporúčam vám, aby ste zvážili zrušenie povinností týkajúcich sa soli. , a pokračovanie stredomorského fondu namiesto neho na krátku dobu, potom to bude tiež zbytočné na akýkoľvek účel, ktorý je teraz v úvahe.

Keď sa obidve tieto príjmové vetvy týmto spôsobom zrieknu, v pokladnici bude stále dlho dochádzať k akumulácii peňazí nad rámec splátok verejného dlhu, ktoré nám podľa zmluvy umožňuje platiť. Nemôžu sa teda bez úpravy schválenej verejnými veriteľmi použiť na zmiernenie tohto dlhu a úplné oslobodenie našich príjmov - najžiadanejšie zo všetkých predmetov, a ak náš mier pokračuje, nebudú chcieť na akýkoľvek iný existujúci účel. Teraz teda vyvstáva otázka - na aké ďalšie ciele sa budú tieto prebytky a celý prebytok beztrestnosti privlastňovať po celkovom oddlžení verejného dlhu a v tých intervaloch, keď si vojnové účely nevyžadujú oni? Potlačíme podvodníka a dáme túto výhodu zahraničným výrobcom pred domácimi výrobcami? Na niekoľkých článkoch všeobecnejšieho a potrebnejšieho použitia bude potlačenie v pravý čas nepochybne správne, ale veľká časť článkov, za ktoré sa platí podvod, je zahraničný luxus, ktorý kupujú iba tí bohatí, ktorí si dovoľujú používanie z nich. Ich vlastenectvo by určite uprednostnilo jeho pokračovanie a uplatňovanie pred veľkými cieľmi verejného vzdelávania, ciest, riek, kanálov a ďalších predmetov verejného zlepšovania, ktoré by bolo možné považovať za vhodné doplniť ústavný zoznam federálnych právomocí. Týmito operáciami sa medzi štátmi otvoria nové komunikačné kanály, zmiznú línie oddelenia, identifikujú sa ich záujmy a ich spojenie sa upevní novými a nerozpustnými väzbami. Vzdelanie je tu zaradené medzi články verejnej starostlivosti, nie že by bolo navrhnuté vyňať jeho bežné pobočky z rúk súkromného podnikania, ktoré oveľa lepšie zvláda všetky starosti, ktorým je rovné, ale verejná inštitúcia môže sama poskytovať tie vedy, ktoré, hoci sa len zriedka vyžadujú, sú predsa potrebné na dokončenie kruhu, všetky jeho časti prispievajú k zlepšeniu krajiny a niektoré z nich aj k jej zachovaniu. Predmet je teraz navrhnutý na zváženie Kongresu, pretože ak bude schválený do času, keď sa zákonodarné orgány štátu dohodnú na tomto rozšírení federálnych trustov, a budú prijaté zákony a prijaté opatrenia na ich vykonanie, potrebné finančné prostriedky bude po ruke a bez zamestnania. Domnievam sa, že je potrebná zmena ústavy so súhlasom štátov, pretože predmety, ktoré sú v súčasnosti odporúčané, nepatria k tým, ktoré sú uvedené v ústave a na ktoré umožňuje použitie verejných peňazí.

Súčasná úvaha o národnom vzdelávacom zariadení je obzvlášť primeraná tejto okolnosti, že ak Kongres schváli tento návrh, bude ho považovať za oprávnenejší založiť ho na darovaní pozemkov, má ho teraz vo svojej moci. vybaviť ho tými, ktoré budú medzi prvými, ktoré budú vytvárať potrebný príjem. Táto nadácia by mala výhodu nezávislosti na vojne, ktorá môže pozastaviť ďalšie zlepšenia tým, že na vlastné účely bude potrebovať zdroje, ktoré sú na to určené.

Toto je, spoluobčania, v súčasnom stave verejného záujmu a podľa teraz dostupných informácií. Takáto je však situácia národov Európy a taká ťažká situácia, v ktorej s niektorými z nich stojíme, že sa nemôžeme s istotou spoľahnúť na súčasný aspekt našich záležitostí, ktorý sa môže z minúty na chvíľu zmeniť, v priebehu relácii alebo po tom, ako sa rozídete. Našou povinnosťou je preto jednať o veciach tak, ako sú, a urobiť primerané opatrenia pre akékoľvek. Ak by mali byť armády vzkriesené vždy, keď je v našom horizonte viditeľná škvrna vojny, nikdy by sme bez nich nemali byť. Naše zdroje by boli vyčerpané nebezpečenstvami, ktoré sa nikdy nestali, namiesto toho, aby boli vyhradené tomu, čo sa skutočne má stať. Stabilné, možno zrýchlené tempo príprav na obranu našich prístavných miest a vôd, skoré osídlenie najexponovanejších a najzraniteľnejších častí našej krajiny milície tak organizované, že jej efektívne časti je možné zavolať do ktoréhokoľvek bodu Únie, alebo Dobrovoľníci namiesto nich, aby slúžili dostatočnému času, sú prostriedkami, ktoré môžu byť vždy pripravené, ale nikdy neľutujú naše zdroje, kým nie sú skutočne použité. Budú udržiavať verejné záujmy, zatiaľ čo v priebehu prípravy bude trvalejšia sila. Veľa však bude závisieť od pohotovosti, s akou môžu byť tieto prostriedky uvedené do činnosti. Ak nám bude vojna nanútená napriek našim dlhým a márnym výzvam k spravodlivosti národov, rýchle a energické pohyby na začiatku pôjdu ďaleko k tomu, aby nás zaistili v priebehu a v otázke a aby uvrhli svoje bremeno na tých, ktorí to považujú za nevyhnutné. uchýliť sa od dôvodu k sile.

Výsledok našich rokovaní alebo ich incidenty, ktoré nám môžu umožniť odvodiť ich pravdepodobný problém, ako ďalšie pohyby aj na našich západných hraniciach, ktoré môžu ukázať, či sa tam má tlačiť vojna, zatiaľ čo rokovania sa ťahajú inde, vám budú oznámené z času na čas, keď sa mi stanú známymi, s akýmikoľvek inými informáciami, ktoré mám alebo ktoré môžem získať, čo môže pomôcť pri vašom zvažovaní veľkých národných záujmov, ktoré sú vám zverené.


Výročné správy kongresu o stave Únie (Washington 1790 - súčasnosť)

Správy o stave Únie Kongresu sú nariadené článkom II ods. 3 americkej ústavy: „Čas od času poskytne Kongresu informácie o stave únie a odporučí im zvážiť také opatrenia, ako je posúdi ako nevyhnutné a účelné. “

George Washington vytvoril precedens, ktorý objasňuje frázu „z času na čas“. Od roku 1790 sa správy o stave Únie až na občasné výnimky doručovali raz ročne.

Mylná predstava, dokonca zistená v niektorých akademických literatúrach, je, že stav Únie je an orálne doručená správa predložená na spoločnom zasadnutí Kongresu. Až na niekoľko výnimiek to v modernej dobe platilo-začína sa okolo roku 1933. Počnúc 1. Jeffersonovým stavom Únie (1801) a trvajúcim až do Taftovho posledného posolstva (1912) však bol stav únie písomný. (a často zdĺhavá) správa zaslaná Kongresu, aby sa zhodovala s novým zasadnutím Kongresu.

Federalisti Washington a Adams osobne oslovili Kongres, ale Jeffersona znepokojovalo, že postup vystupovania pred zástupcami ľudu je príliš podobný postupu britského monarchu pri oslovovaní každého nového parlamentu zoznamom politických mandátov, a nie „odporúčaniami“. "

Jeffersonova prax sa zmenila v roku 1913 s Woodrowom Wilsonom. Wilson veril, že predsedníctvo je viac ako neosobná inštitúcia a že ľudia i Kongres potrebujú aktívne a viditeľné vedenie prezidenta. Ako výraz tejto filozofie doručil Wilson Kongresu ústne správy s odvolaním sa na autoritu ústavy. (Na vynikajúcu diskusiu o súčasnom komentári inovácií Jeffersona a Wilsona odporúčame článok Anne Pluty „Prehodnotenie predpokladov vývoja populárnej prezidentskej komunikácie“. Štvrťročník prezidentských štúdií 45: 1 (marec 2015): 70-90.)

Zo zdravotných dôvodov Wilson neodpovedal na Kongres v rokoch 1919 a 1920. Dve hovorené správy Warrena Hardinga (1921 a 1922) a prvé Calvina Coolidgeho (1923) boli tiež hovorené. Následne bol napísaný Coolidgeov zostávajúci stav odborov (1924-28) a všetky štyri Hooverove (1929-32).

Franklin D. Roosevelt upevnil modernú prax poskytovania hovoreného stavu únie počnúc prvým v roku 1934. Stále však existovali výnimky. V niektorých prípadoch bola k dispozícii iba písomná správa a žiadna hovorená adresa. Patria sem Truman (1946 a 1953), Eisenhower (1961) a Carter (1981). Niektoré roky existovali písomné správy aj ústne adresy. Nixon v roku 1972 predložil ústnu adresu aj písomnú správu. V rokoch 1973 a 1974 predložil Nixon viacero dokumentov s názvom „Stav únie“. Hovoril aj Carter a napísal v rokoch 1978, 1979 a 1980. Rooseveltova posledná (1945) a Eisenhowerova 4. (1956) boli technicky napísané správy, aj keď sa tiež adresovali americkému ľudu prostredníctvom rádia, ktoré sumarizovalo ich správy (než aby hovorili na spoločnom zasadnutí Kongresu). Vedecký výskum musí rozpoznať variabilitu týchto postupov.

Televízia o stave únie bola ďalšou transformáciou hovorených adries. Prvá televízna adresa bola Trumanova v roku 1947. (Neskôr v tom istom roku bol Truman prvým, kto vysielal adresu z Oválnej pracovne.) V roku 1965 začal Lyndon Johnson s praxou vytvárania adresy večer v r. hlavný vysielací čas a spoliehať sa na telepromptery. (New York Times publicista Russell Baker to označil za Johnsonove „najhoršie chyby“, ktoré spôsobujú verejnosti ťažkosti. 13.1.1966 str. 24) Táto zmena adries v hlavnom vysielacom čase výrazne rozšírila bezprostredné publikum. To tiež znamenalo začiatok okamžitých televíznych komentárov po príhovore.

Nasledujúci rok 1966 začala prax reakcií opozičných strán na adresu. V prvom rade senátor Everett Kirksen a zástupca Gerald R. Ford usporiadali spoločnú tlačovú konferenciu 15 minút po skončení príhovoru prezidenta. K hlavnému vyvráteniu GOP však došlo až o päť dní neskôr v tridsaťminútovom videonahrávanom televíznom vysielaní, ktoré v rôznych časoch vysielali hlavné televízne siete. ABC vysvetlila rozhodnutie ako poskytnutie rovnakého času. (New York Times, 14.1.1966, s. 79)

Nedávni prezidenti začínajúci Reaganom vystúpili na spoločnom zasadnutí Kongresu krátko po ich inaugurácii, tieto správy sa však technicky nepovažujú za adresy „stavu Únie“. Reaganova adresa z roku 1981 sa nazýva „Adresa pred spoločným zasadnutím kongresu o programe hospodárskej obnovy“. Bushove správy z roku 1989 a Clintonovej z roku 1993 sa nazývajú prejavy „administratívne ciele“.

G.W. Bushov prejav z roku 2001 bol vlastne jeho „Rozpočtovým posolstvom“ a prezidenti Obama a Trump predniesli podobnú „príhovor mimo štátu Únie“ pred spoločným zasadnutím Kongresu. Pre výskumné účely je pravdepodobne neškodné ich kategorizovať ako správy o stave Únie (ako to robíme my). Vplyv takéhoto prejavu na vnímanie vedenia a moci prezidenta verejnosťou, médiami a Kongresom by mal byť rovnaký, ako keby adresa bola oficiálnym štátom Únie. Tieto prejavy sú uvedené v tabuľke nižšie s hviezdičkou.

Stav Únie je prednesený blízko začiatku každého zasadnutia Kongresu. Pred rokom 1934 to znamenalo, že stav únie bol doručený spravidla v decembri. Od roku 1934 sa stav únie každým rokom blíži k začiatku, pričom niektorí prezidenti prednesú záverečné posolstvo na konci svojho posledného volebného obdobia (Truman, Eisenhower, Johnson, Ford a Carter). Nasledujúca tabuľka zobrazuje umiestnenie jednotlivých správ v prezidentskom období.

Prezident George W. Bush predniesol svoj posledný prejav o stave Únie 28. januára 2008. Prezidenti majú právo predniesť písomný alebo hovorený štát Únie v dňoch bezprostredne pred januárovým odchodom z funkcie. Nedávni prezidenti Reagan, George H.W. Bush, Clinton, George W. Bush, Obama a Trump si vybrali nie urobiť tak. Urobili tak prezidenti Truman, Eisenhower, Johnson, Ford a Carter.

V roku 2019, uprostred vládnej odstávky súvisiacej s konfliktmi ohľadne adekvátneho zabezpečenia južnej hranice, predsedníčka parlamentu Nancy Pelosi stiahla pozvanie, ktoré bolo predtým predĺžené na adresu štátu Únie, predbežne naplánovanú na 29. januára 2019. V tom čase Rečník Pelosi zatiaľ nepožiadal o hlasovanie o súbežnom uznesení potrebnom na naplánovanie spoločného zasadania kongresu. (Prezident Reagan odložil SOTU v dôsledku katastrofy raketoplánu Challenger.) Potom, čo prezident Trump súhlasil s dočasným opätovným otvorením vlády, bolo predĺžené pozvanie na spoločné zasadnutie 5. februára 2019. Je to nový front v inštitucionálnom konflikte medzi prezidentom a Kongresom, alebo len na chvíľu v obzvlášť konfliktnom predsedníctve?

* Technicky nie je adresa „štátu Únie“. Pozri vysvetlenie v eseji nad touto tabuľkou
‡ V roku 1956 poslal prezident Eisenhower Kongresu písomnú správu a prostredníctvom rozhlasu sa tiež obrátil na národ so súhrnom svojho odkazu. Pred spoločným zasadnutím Kongresu nevystúpil s prejavom.
‡ V roku 1945 poslal prezident Roosevelt Kongresu písomnú správu a prostredníctvom rozhlasu sa tiež obrátil na národ so súhrnom svojho posolstva. Pred spoločným zasadnutím Kongresu nevystúpil s prejavom.


Tretia výročná správa

Krajine treba zablahoželať k sume značných úspechov, ktoré znamenali uplynulý rok, pokiaľ ide o našu zahraničnú, ako aj domácu politiku.

Pre národ ako pre muža sú najdôležitejšie veci v domácnosti, a preto je potrebné krajine predovšetkým zablahoželať k tomu, čo sa dosiahlo pri zabezpečovaní výkonu dohľadu nad veľkými korporáciami a kombináciami angažovaných korporácií v medzištátnom obchode. Kongres vytvoril ministerstvo obchodu a práce vrátane predsedníctva korporácií s prvou právomocou zabezpečiť náležitú publicitu o týchto konaniach týchto veľkých korporácií, o ktorých má verejnosť právo vedieť. Zabezpečila urýchlenie žalôb na presadzovanie federálneho protimonopolného zákona a iným zákonom zabezpečila rovnaké zaobchádzanie so všetkými výrobcami pri preprave ich tovaru, a tak urobila dlhý krok vpred v zefektívnení práce Medzištátna obchodná komisia.

Zriadenie ministerstva obchodu a práce spolu s predsedníctvom korporácií znamená skutočný pokrok v smere vykonávania všetkého, čo je možné pre riešenie otázok, ktoré majú zásadný vplyv na kapitalistov a námezdných pracovníkov. Katedra vytvárajúca akt bola schválená 14. februára 1903 a o dva dni neskôr bol vedúci katedry nominovaný a potvrdený Senátom. Odvtedy bola práca organizácie tlačená tak rýchlo, ako to pôvodné rozpočtové prostriedky dovolili, as náležitým ohľadom na dôkladnosť a široké účely, na ktoré má ministerstvo slúžiť. Po prevode rôznych úradov a pobočiek na ministerstvo na začiatku aktuálneho fiškálneho roka, ako je stanovené v zákone, mal personál 1 289 zamestnancov vo Washingtone a 8 836 v krajine ako celku. Rozsah povinností a právomocí ministerstva zahŕňa obchodné a priemyselné záujmy národa. Cieľom tohto dokumentu nie je obmedziť alebo kontrolovať úplnú slobodu legitímnych obchodných činností, ale zaistiť presné a autentické informácie, ktoré pomôžu výkonnému orgánu pri presadzovaní platných zákonov a ktoré umožnia Kongresu prijať dodatočné právne predpisy, ak to bude potrebné. , aby sa zabránilo tomu, aby niektorí získali privilégiá na úkor zmenšených príležitostí pre mnohých.

Prípravné práce predsedníctva korporácií na oddelení ukázali múdrosť jeho vytvorenia. Publicita v korporátnych záležitostiach bude mať tendenciu odstrániť nevedomosť a poskytne skutočnosti, na základe ktorých je možné podniknúť inteligentné opatrenia. Systematické a inteligentné vyšetrovanie už rozvíja skutočnosti, ktorých znalosť je zásadná pre správne pochopenie potrieb a povinností podnikateľského sveta. Spoločnosť, ktorá je čestne a spravodlivo organizovaná a ktorej manažéri pri výkone svojej činnosti uznávajú svoju povinnosť jednať priamo so svojimi akcionármi, konkurenciou a verejnosťou, sa tohto dohľadu nemá čoho obávať. Cieľom tohto predsedníctva nie je hanba alebo útok na legitímne podnikanie, ale pomoc pri vytváraní lepších priemyselných podmienok-podmienka, za ktorej budú dodržané zákony a uznávanie verejného záväzku všetkými korporáciami, veľkými aj malými. Ministerstvo obchodu a práce bude nielen zúčtovacím strediskom pre informácie o obchodných transakciách národa, ale aj výkonnou zložkou vlády, ktorá bude pomáhať pri posilňovaní našich domácich a zahraničných trhov, pri zdokonaľovaní našich dopravných zariadení, pri budovaní našich obchodné námorníctvo, pri predchádzaní vstupu nežiaducich prisťahovalcov, pri zlepšovaní obchodných a priemyselných podmienok a pri spájaní spoločných základov tých potrebných partnerov v priemyselnom pokroku-kapitálu a práce. Objem obchodu medzi národmi neustále rastie a jeho tendencia smeruje k užším obchodným vzťahom. Na zaistenie šance Američanov zúčastniť sa na najlepších výhodách zahraničného obchodu je potrebná neustála bdelosť a môžeme s istotou očakávať, že nové oddelenie odôvodní očakávanie svojich tvorcov uplatňovaním tejto bdelosti, ako aj podnikateľskou správou zákony, ktoré sa týkajú našich vnútorných záležitostí a ktoré sú zverené do jeho starostlivosti.

Pri prijímaní vyššie uvedených zákonov Kongres postupoval rozumne a konzervatívne. Nepokúsilo sa o nič prevratné, ale o zdravý rozum a úspešné úsilie sa zameralo na to, aby sa s korporáciami zaobchádzalo tak, aby chránili verejné blaho. Legislatíva bola mierna. Charakteristickou črtou celej myšlienky bolo, že neútočíme na korporácie, ale v snahe zabezpečiť odstránenie akéhokoľvek zla v nich, sme urobili hranicu proti zlému správaniu, nie proti bohatstvu, ktoré s potešením uznáva veľké dobro vykonané kapitalistom, ktorý v spojení so svojimi druhmi robí svoju prácu správnym a legitímnym spôsobom. Účelom legislatívy, ktorá bude nepochybne splnená, bolo zvýhodniť takého muža, keď sa mu darí, a dohliadať na jeho činnosť, aby sa zabránilo ochoreniu. Publicita nemôže poškodiť poctivú spoločnosť. Jediná spoločnosť, ktorá má dôvod sa jej báť, je spoločnosť, ktorá sa scvrkáva zo svetla a pokiaľ ide o blaho takýchto spoločností, nemusíme byť precitlivení. Práca ministerstva obchodu a práce je podmienená touto teóriou, zaistenia rovnakého zaobchádzania s prácou a s kapitálom.

Dôsledná politika národnej vlády, pokiaľ má právomoc, je držať pod kontrolou bezohľadného muža, či už zamestnávateľa alebo zamestnanca, ale odmietať oslabovať individuálnu iniciatívu alebo brzdiť alebo obmedzovať priemyselný rozvoj krajiny. Uvedomujeme si, že toto je éra federácie a kombinácií, v ktorej sa veľké kapitalistické spoločnosti a odbory stali faktormi obrovského významu vo všetkých priemyselných centrách. Srdečné uznanie je dané ďalekosiahlou a prospešnou prácou, ktorá bola vykonaná prostredníctvom korporácií aj odborov, a hranica medzi rôznymi korporáciami, medzi rôznymi zväzmi, je nakreslená rovnako ako medzi rôznymi jednotlivcami, to znamená, že je založená na správaní „Snahou je zaobchádzať s organizovaným kapitálom a organizovanou prácou rovnako, ako keby nič nežiadalo, okrem toho, že záujem každého bude v súlade so záujmom širokej verejnosti a že správanie každého bude v súlade so základnými pravidlami poslušnosti zákonu slobody jednotlivca a spravodlivosti a spravodlivého jednania voči všetkým. Kedykoľvek spoločnosť, odborový zväz alebo jednotlivec nerešpektuje zákon alebo koná v duchu svojvoľného a tyranského zasahovania do práv ostatných, či už spoločností alebo jednotlivcov, potom v prípade jurisdikcie federálnej vlády dohliadne na to, aby došlo k nesprávnemu správaniu zastavil a nevenoval najmenšiu pozornosť pozícii alebo moci spoločnosti, zväzu alebo jednotlivca, ale iba jednej zásadnej skutočnosti-teda otázke, či je správanie jednotlivca alebo súboru jednotlivcov v súlade so zákonom zeme. Každému mužovi musí byť zaručená sloboda a právo nakladať so svojim majetkom alebo prácou, ako sa mu páči, pokiaľ neporušuje práva ostatných. Žiadny človek nie je nad zákonom a nikto nie je pod ním, ani nežiadame nikoho o súhlas, keď ho žiadame, aby sa ním riadil. Dodržiavanie zákona sa požaduje ako právo, ktoré nie je žiadané ako láskavosť.

Ako národ sme boli vďační za kroky, ktoré boli tak úspešne prijaté, aby sa tieto zásady uplatnili. Pokrok bol dosiahnutý evolúciou, nie revolúciou. Nebolo urobené nič radikálne. Opatrenie bolo umiernené a rázne. Preto bude práca stáť. Nesmie existovať žiadny krok vzad. Ak sa pri fungovaní zákonov ukáže ako žiaduce, aby boli v akomkoľvek bode rozšírené alebo doplnené, je možné zmenu vykonať podľa toho, ako je to žiaduce. Medzitým im je podávaný úsudok, ale s dôrazom na ich poslušnosť, a ich potreba bola udalosťami minulého roka signálnym spôsobom zdôraznená.

Zo všetkých zdrojov, okrem poštových služieb, vládne príjmy za posledný fiškálny rok predstavovali 560 396 674 dolárov. Výdavky za rovnaké obdobie boli 506 099 007 dolárov, prebytok za fiškálny rok bol 54 297 667 dolárov. Indície naznačujú, že prebytok v tomto fiškálnom roku bude veľmi malý, ak skutočne nejaký bude. Od júla do novembra boli príjmy od colných orgánov približne o deväť miliónov dolárov nižšie ako príjmy z rovnakého zdroja za zodpovedajúcu časť minulého roka. Ak by tento pokles pokračoval v rovnakom pomere počas celého fiškálneho roka, prebytok by sa znížil zhruba o tridsať miliónov dolárov. Ak by príjmy z ciel počas fiškálneho roka ešte viac poklesli, prebytok by zmizol. Veľký prebytok je určite nežiaduce. Pred dvoma rokmi boli vojnové dane odobraté s výslovným úmyslom vyrovnať vládne príjmy a výdavky, a hoci prvý rok potom bol stále prebytkový, v súčasnosti sa zdá pravdepodobné, že sa dosiahne značná rovnosť príjmov a výdavkov. V takom prípade je veľkým okamihom opatrnosti a hospodárnosti s rozpočtovými prostriedkami a prudkého skenovania akýchkoľvek zmien v našom systéme fiškálnych príjmov, ktoré môžu znížiť naše príjmy. Potreba prísnej ekonomiky v našich výdavkoch je zdôraznená skutočnosťou, že si nemôžeme dovoliť byť šetrní pri zabezpečovaní toho, čo je nevyhnutné pre naše národné blaho. Starostlivá ekonomika, kedykoľvek je to možné, zabráni tomu, aby náš príjem klesol pod bod požadovaný na splnenie našich skutočných potrieb.

O integrite našej meny nemožno pochybovať a za súčasných podmienok by bolo nerozumné a zbytočné pokúšať sa o obnovu celého nášho menového systému. Minister financií by mal mať pri ukladaní colných dokladov rovnakú slobodu, akú má pri vklade potvrdení z iných zdrojov. Vo svojom Posolstve z 2. decembra 1902 som upozornil na určité potreby finančnej situácie a znova žiadam o zváženie týchto otázok Kongresom.

Počas posledného zasadania kongresu na návrh spoločnej poznámky Mexickej republiky a cisárskej vlády Číny a v súlade s aktom Kongresu o pridelení výdavkov vo výške 25 000 dolárov bola vymenovaná komisia, ktorá hlavné európske krajiny v nádeji, že by bolo možné navrhnúť nejaký plán, pomocou ktorého by bolo možné zaistiť pevný výmenný kurz medzi krajinami zlatého štandardu a krajinami strieborného štandardu. Táto komisia predložila predbežnú správu, ktorá bola zverejnená. Považujem za dôležité, aby pokračovanie provízie pokračovalo a aby bola vyčlenená finančná suma dostatočná na zaplatenie nákladov na jeho ďalšiu prácu.

Väčšina našich ľudí si želá, aby boli podniknuté kroky v záujme americkej lodnej dopravy, aby sme mohli znova obnoviť svoje bývalé postavenie v obchode s oceánmi.Rozdiely v názore na správnu metódu dosiahnutia tohto cieľa však boli doteraz také široké, že sa ukázalo nemožné zabezpečiť prijatie akejkoľvek konkrétnej schémy. Vzhľadom na tieto skutočnosti odporúčam Kongresu, aby riadil tajomníka námorníctva, generálneho poštmajstra a ministra obchodu a práce spojených s takýmto zastúpením Senátu a Snemovne reprezentantov, akým by Kongres svojou múdrosťou mohol určiť, aby slúžila ako komisia na účely vyšetrovania a podávania správ Kongresu na jeho nasledujúcom zasadnutí o tom, aké právne predpisy sú žiaduce alebo nevyhnutné pre rozvoj amerického obchodného námorníctva a amerického obchodu, a mimochodom, o národnej námornej poštovej službe s primeranými pomocnými službami námorné krížniky a námorné rezervy. Aj keď je takéto opatrenie v každom prípade žiaduce, je obzvlášť žiaduce v tejto dobe, vzhľadom na skutočnosť, že naša súčasná vládna zmluva na námornú poštu s americkou linkou vyprší v roku 1905. Náš zákon o námornej pošte bol schválený v roku 1891. V roku 1895 sa naša 20-uzlová transatlantická poštová linka rovnala akejkoľvek zahraničnej linke. Od tej doby Nemci nasadili na 23 uzlov parníky a Briti si objednali 24 uzlové parníky. Naše služby by sa mali rovnať tým najlepším. Ak to neurobí, komerčná verejnosť od toho upustí. Ak chceme v tomto odvetví zotrvať, malo by to byť s plným pochopením výhod, ktoré to krajine prináša, na jednej strane a na druhej strane s presnou znalosťou nákladov a správnych metód jeho vykonávania. Navyše rady nákladných lodí sú ešte dôležitejšie ako rýchle poštové linky, pokiaľ na nich nie je možné závisieť od poskytnutia rýchlych pomocných krížnikov v čase vojny. Zavedenie nových línií nákladných lodí do Južnej Ameriky, Ázie a inde by bolo veľmi v záujme našej komerčnej expanzie.

Nemôžeme mať príliš veľa prisťahovalectva správneho druhu a nemali by sme mať ani žiadneho nesprávneho druhu. Je potrebné navrhnúť nejaký systém, v ktorom by boli nežiaduci imigranti úplne vylúčení, zatiaľ čo žiadaní imigranti sú náležite distribuovaní po celej krajine. V súčasnosti niektoré okresy, ktoré potrebujú prisťahovalcov, žiadneho nemajú a v iných, kde je populácia už preplnená, prichádza imigrantov v takom počte, aby oslabili podmienky života tým, ktorí tam už sú. Za posledné dva roky sa imigračná služba v New Yorku výrazne zlepšila a korupcia a neefektívnosť, ktoré sa tam predtým získali, boli odstránené. Túto službu práve vyšetroval výbor vysokých Newyorčanov, páni Arthur V. Briesen, Lee K. Frankel, Eugene A. Philbin, Thomas W. Hynes a Ralph Trautman. Ich správa sa podrobne zaoberá celou situáciou a uzatvára niektoré odporúčania pre administratívne a legislatívne opatrenia. Teraz sa jej venuje pozornosť ministerky obchodu a práce.

Osobitné vyšetrovanie témy naturalizácie pod vedením generálneho prokurátora a následné stíhania odhaľujú stav vecí, ktoré si vyžadujú okamžitú pozornosť Kongresu. Falšovanie a krivé svedectvá bez hanby a flagrantného charakteru boli spáchané nielen v hustých centrách obyvateľstva, ale v celej krajine a je nepochybné, že veľmi veľa takzvaných občanov USA nemá žiadne právo na toto právo, a presadzujú a užívajú si výhody toho istého prostredníctvom najhrubších podvodov. Nikdy sa nezabúda na to, že občianstvo je, citujem slová, ktoré nedávno použil Najvyšší súd USA, „neoceniteľné dedičstvo“, či už pochádza z narodenia v krajine, alebo sa získa naturalizáciou, a otrávime zdroje náš národný charakter a sila pri fontáne, ak sa na privilégium nárokuje a uplatňuje sa neoprávnene a prostredníctvom podvodov a korupcie. Telesná politika nemôže byť zdravá a zdravá, ak sa mnoho z jej členov hlási k svojmu postaveniu prostredníctvom prostitúcie vysokých práv a vyzývania na občianstvo. Malo by to znamenať niečo, stať sa občanom USA a v tomto procese žiadna medzera, čo by malo byť ponechané otvorené podvodom.

Metódy, ktorými sa tieto podvody-teraz už predmetom plného vyšetrovania s cieľom dosiahnuť uloženie trestu a poskytnutie primeraných opravných prostriedkov-dopúšťajú, zahŕňajú mnoho variácií postupu, ktorými sa falošné osvedčenia o občianstve falšujú celé alebo pravé osvedčenia podvodne alebo tajne. získané prázdne sú vyplnené zločineckými sprisahancami alebo sa získajú osvedčenia o podvodných vyhláseniach o čase príchodu a pobytu v tejto krajine alebo o uvalení a nahradení skutočného navrhovateľa inou stranou na súde alebo sa osvedčenia stanú predmetom výmenného obchodu a predaj a prevedenie od oprávneného držiteľa na osoby, ktoré na ne nemajú oprávnenie alebo osvedčenia, sú falšované vymazaním pôvodných mien a vložením mien iných osôb, ktoré na ne nemajú nárok.

Nie je potrebné, aby som tu vo všeobecnosti odkazoval na príčiny vedúce k tomuto stavu vecí. Túžbu po naturalizácii je potrebné srdečne pochváliť, pretože pramení z úprimného a trvalého úmyslu stať sa občanmi a zo skutočného ocenenia tejto výsady. Je to však zdroj nevýslovného zla a problémov, v ktorých je možné vysledovať sebecké a nepoctivé motívy, akými sú napríklad úsilie umelých a nevhodných prostriedkov, veľkoobchodným spôsobom vytvárať voličov, ktorí sú hotovými nástrojmi skorumpovaných politikov, alebo túžbu vyhnúť sa niektorým pracovným zákonom, ktoré vytvárajú diskrimináciu voči mimozemskej práci. Všetci dobrí občania, či už naturalizovaní alebo narodení v tuzemsku, majú rovnaký záujem na ochrane nášho občianstva pred podvodmi v akejkoľvek forme a na druhej strane na poskytnutí každého zariadenia na naturalizáciu tým, ktorí v dobrej viere chcú zdieľať naše privilégiá a naše zodpovednosti.

Federálna veľká porota, ktorá sa nedávno stretla v New Yorku, sa zaoberala touto témou a predniesla prezentáciu, ktorá stručne a násilne uvádza situáciu a obsahuje dôležité návrhy na zváženie Kongresu. Tento príspevok je súčasťou prílohy správy generálneho prokurátora.

V mojom poslednom výročnom posolstve v súvislosti s predmetom náležitej regulácie kombinácií kapitálu, ktoré sú alebo môžu byť pre verejnosť škodlivé, odporúčam rozšíriť osobitné rozpočtové prostriedky na lepšie presadzovanie antitrustového zákona v jeho súčasnej podobe. pod vedením generálneho prokurátora. V súlade s tým (podľa legislatívneho, výkonného a súdneho vyvlastňovacieho zákona z 25. februára 1903, 32 Štat., 854, 904) Kongres prisvojil na účely presadzovania rôznych federálnych zákonov o dôvere a medzištátnom obchode sumu päť stotisíc dolárov, ktoré budú vynaložené pod vedením generálneho prokurátora pri zamestnávaní špeciálnych poradcov a agentov na ministerstve spravodlivosti na vedenie súdnych konaní a stíhaní podľa uvedených zákonov na súdoch v USA. Teraz navrhujem, ako nanajvýš dôležité a naliehavé, rozšírenie účelov týchto rozpočtových prostriedkov tak, aby boli k dispozícii pod vedením generálneho prokurátora a až do ich použitia na účely riadneho presadzovania zákonov. Spojených štátov amerických všeobecne, a najmä občianskych a trestných zákonov týkajúcich sa verejných pozemkov a zákonov týkajúcich sa poštových zločinov a trestných činov a predmetu naturalizácie. Nedávne vyšetrovania ukázali žalostný stav vecí v týchto troch zásadných problémoch. Rôznymi podvodmi a falzifikátmi a krivými prísahami boli nepoctivo získané tisíce akrov verejnej sféry, ktoré zahŕňali krajiny rôzneho charakteru a zasahovali do rôznych častí krajiny. Sotva je potrebné naliehať na dôležitosť obnovenia týchto nečestných akvizícií, ukradnutých ľuďom, a rýchleho a riadneho potrestania páchateľov. Hovorím v ďalšej časti tohto Posolstva o rozšírených zločinoch, ktorými sa falošne tvrdí posvätné právo občianstva a že „nedoceniteľné dedičstvo“ prevrátené do základov končí. Podobnými prostriedkami, tj. Podvodmi, falšovaním a krivými prísahami a nehanebnými úplatkami, boli notoricky porušené zákony týkajúce sa riadneho výkonu verejnej služby vo všeobecnosti a riadnej správy odboru pošty. , a bolo nájdených mnoho obvinení a následné stíhania sú v pojednávaní alebo v predvečer. Z takto uvedených dôvodov a preto, aby vláda mohla byť pripravená rýchlo a s čo najväčším účinkom vymáhať primerané sankcie za takéto porušenia zákona, a na tento účel jej môžu byť poskytnuté dostatočné nástroje a kompetentná právna pomoc pri vyšetrovaní a súdnych procesoch čo bude nevyhnutné v mnohých rôznych bodoch krajiny, naliehavo žiadam Kongres, aby nevyhnutnosť sprístupnenia uvedených rozpočtových prostriedkov na okamžité použitie na všetky tieto účely vynaložila pod vedením generálneho prokurátora.

Ministerstvo zahraničných vecí podniklo kroky smerujúce k tomu, aby sa podplácanie stalo extradičným trestným činom s cudzími mocnosťami. Potreba účinnejších zmlúv pokrývajúcich tento zločin je evidentná. Odhalenie a stíhanie oficiálnej korupcie v St. Louis, MO a ďalších mestách a štátoch viedlo k tomu, že sa niekoľko darcov a prijímateľov úplatkov stalo utečencami v cudzích krajinách. Úplatkárstvo nebolo doteraz zahrnuté v zmluvách o vydávaní, pretože nenastala jeho potreba. Aj keď v minulých rokoch mohlo ísť o toľko oficiálnej korupcie, v bezprostrednej minulosti bolo rozvinutejších a objasnených viac ako v predchádzajúcom storočí histórie našej krajiny. Malo by byť politikou USA nenechať na Zemi žiadne miesto, kde by mohol v pokoji odpočívať skorumpovaný muž utekajúci z tejto krajiny. Nie je dôvod, prečo by úplatkárstvo nemalo byť zahrnuté vo všetkých zmluvách ako vydateľné. Nedávna zmenená a doplnená zmluva s Mexikom, ktorou bol tento zločin zaradený do zoznamu vydateľných trestných činov, v tejto súvislosti vytvorila hodnotný precedens. Podľa tejto zmluvy ministerstvo zahraničných vecí požiadalo a Mexiko udelilo vydanie jedného z poskytovateľov úplatku v St.

Nemôže existovať závažnejší zločin ako podplácanie. Ostatné trestné činy sú v rozpore s jedným zákonom, pričom korupcia je základom všetkých zákonov. Podľa našej formy vlády sú všetky právomoci ľuďom a nimi delegované na tých, ktorí ich zastupujú v oficiálnych funkciách. Nemôže existovať ťažší trestný čin ako ten, v ktorom bola odmietnutá taká svätá dôvera, ktorý ho predáva pre svoj vlastný zisk a obohatenie, a nemenej závažný je priestupok poskytovateľa úplatku. Je horší ako zlodej, pretože zlodej okráda jednotlivca, zatiaľ čo skorumpovaný úradník drancuje celé mesto alebo štát. Je rovnako zlý ako vrah, pretože vrah môže v rozpore so zákonom vziať iba jeden život, zatiaľ čo skorumpovaný úradník a muž, ktorý kazí úradníka, sa zameriavajú na atentát na samotné spoločenstvo. Vláda ľudu ľudom, pretože ľud zahynie z povrchu zemského, ak bude úplatkárstvo tolerované. Darcovia a prijímatelia úplatkov stoja na zlej prevahe hanby. Odhalenie a potrestanie verejnej korupcie je cťou pre národ, nie hanbou. Hanba spočíva v tolerancii, nie v náprave. Pri výkone zákona nemôže byť zranené žiadne mesto ani štát, ani národ. Pokiaľ budú verejní lupiči, keď sú odhalení, schopní nájsť útočisko v akejkoľvek cudzej krajine a vyhnúť sa trestu, bude im poskytnuté dlhé povzbudzovanie, aby pokračovali vo svojich praktikách. Ak neurobíme všetko, čo v nás spočíva v lži na potlačenie korupcie, nemôžeme uniknúť svojmu podielu zodpovednosti za vinu. Prvým predpokladom úspešnej samosprávy je neochvejné presadzovanie práva a odstraňovanie korupcie.

Niekoľko rokov po sebe rýchly rozvoj Aljašky a vytváranie rastúcich amerických záujmov v regiónoch, ktoré boli doteraz nepreskúmané a nedokonale známe, vyniesli na výslnie naliehavú potrebu praktického vymedzenia hraníc medzi jurisdikciami USA a Veľkej Británie. Napriek tomu, že zmluva z roku 1825 medzi Veľkou Britániou a Ruskom, ktorej ustanovenia boli skopírované do zmluvy z roku 1867, ktorou Rusko dopravilo Aljašku do USA, bola pozitívna, pokiaľ ide o kontrolu, najskôr Ruskom a neskôr Spojenými štátmi, nad pás územia pozdĺž kontinentálnej pevniny od západného pobrežia Portlandského prieplavu po horu St. Elias, sledujúc a obklopujúce priehlbiny pobrežia a vrátane ostrovov na západ, jeho popis pevninského okraja pásu bol neurčitý, spočívajúci o predpokladanej existencii súvislého hrebeňa alebo radu hôr lemujúcich pobrežie, ako je znázornené na mapách prvých navigátorov. Nikdy nebolo možné, aby jedna zo zainteresovaných strán stanovila pod právomocou zmluvy líniu tak očividne presnú podľa jej ustanovení, aby prikázala súhlas druhej strany. Takmer tri štvrtiny storočia absencia hmatateľných miestnych záujmov vyžadujúcich uplatňovanie pozitívnej jurisdikcie na oboch stranách hranice ponechala otázku nečinnú. V roku 1878 otázky správy príjmov na rieke Stikine viedli k vytvoreniu dočasného vymedzenia, ktoré prechádzalo kanálom medzi dvoma vysokými vrcholmi na oboch stranách asi dvadsaťštyri míľ nad ústím rieky. V roku 1899 podobné otázky vyplývajúce z mimoriadneho vývoja banských záujmov v oblasti o hlave Lynnského prieplavu priniesli dočasný modus vivendi, pomocou ktorého sa pohodlne oddelilo rozvodie priehrad Bielych a Chilkootských priesmykov a na sever. Klukwanu na rieke Klehini. Tieto čiastočné a predbežné úpravy nemohli byť, vo svojej podstate, uspokojivé alebo trvalé. Trvalá dispozícia k tejto záležitosti sa stala nevyhnutnou.

Po neúspešných pokusoch dosiahnuť porozumenie prostredníctvom spoločného vysokého komisára, po ktorých nasledovali dlhotrvajúce rokovania vedené v priateľskom duchu, bol 24. januára 1903 podpísaný dohovor medzi USA a Veľkou Britániou, ktorý ustanovuje preskúmanie predmetu zmiešaný tribunál so šiestimi členmi, traja na strane, s cieľom jeho konečného zloženia. Ratifikácie boli vymenené 3. marca minulého roku, načo obe vlády vymenovali svojich príslušných členov. V mene USA boli Elihu Root, minister vojny, Henry Cabot Lodge, senátor USA a George Turner, bývalý senátor USA, pričom Veľká Británia pomenovala pravého ctihodného lorda Alverstone, Lorda. Hlavný sudca Anglicka Sir Louis Amable Jette, KCMG, bývalý sudca Najvyššieho súdu v Quebecu a AB Aylesworth, KC, z Toronta. Tento tribunál sa stretol v Londýne 3. septembra za predsedníctva lorda Alverstoneho. Konania boli rýchle a niesli sa v znamení priateľského a svedomitého ducha. Príslušné prípady, protiargumenty a argumenty predstavili problémy jasne a úplne. 20. októbra väčšina tribunálu dosiahla a podpísala dohodu o všetkých otázkach, ktoré kladú podmienky dohovoru. Týmto ocenením sa potvrdzuje právo Spojených štátov na kontrolu súvislého pásu alebo hranice pobrežia pevniny, obtekajúceho všetky prítoky prílivovej vody a zvlnenosti pobrežia, vstup do Portlandského kanála (o ktorom sa objavila legitímna pochybnosť) je definovaný ako prechod cez Tongass Inlet a na severozápad ostrovov Wales a Pearse je vedená čiara od hlavy Portlandského kanála po päťdesiaty šiesty stupeň severnej šírky a vnútorná hraničná čiara pásu je fixovaná čiarami spájajúcimi určité hory vrcholy ležiace medzi Portlandským kanálom a horou St. Elias a prebiehajúce po hrebeni deliacej priečky oddeľujúcej svah pobrežia od vnútrozemského rozvodia v jedinej časti hranice, kde sa odvodňovací hrebeň blíži k pobrežiu vo vzdialenosti desiatich morských líg stanovených zmluva ako extrémna šírka pásu okolo hláv Lynnského kanála a jeho vetiev.

Aj keď takto vysledovaná čiara nasleduje po predbežnom vymedzení roku 1878 pri prechode rieky Stikine a po roku 1899 na vrcholoch priesmykov White a Chilkoot, vedie oveľa ďalej do vnútrozemia od Klehini ako dočasná čiara neskoršieho modus vivendi , a ponecháva celý banský revír rieky Porcupine a Glacier Creek v jurisdikcii USA.

Výsledok je uspokojivý vo všetkých smeroch. Pre našich ľudí na Ďalekom severozápade to má veľkú materiálnu výhodu. Z oblasti diskusie a možného nebezpečenstva bola odstránená otázka, ktorá sa môže každým rokom viac akcentovať. Nakoniec poskytol signálny dôkaz spravodlivosti a dobrej vôle, s akou sa dva spriatelené národy môžu priblížiť a určiť otázky súvisiace s národnou suverenitou a svojou povahou neschopné podriadiť sa tretej právomoci rozhodovať.

Ocenenie sa vykonáva v životne dôležitých bodoch. Aby bola účinná aj vo vzťahu k ostatným, zostáva len na dvoch vládach, aby vymenovali, každú vo svojom mene, jedného alebo viacerých vedeckých expertov, ktorí so všetkou pohodlnou rýchlosťou spoločne pristúpia k stanoveniu hraničnej čiary v súlade s rozhodnutie väčšiny tribunálu. Odporúčam, aby Kongres prijal primerané opatrenia pre vymenovanie, náhrady a výdavky členov, ktorí budú slúžiť v tejto spoločnej hraničnej komisii zo strany USA.

Pripomeňme si, že počas druhého zasadnutia posledného kongresu Veľká Británia, Nemecko a Taliansko vytvorili alianciu s cieľom zablokovať prístavy Venezuely a použiť iné prostriedky tlaku, ktoré by zabezpečili vyrovnanie splatných pohľadávok, pretože údajne niektorým svojim poddaným. Ich použitie sily pri zbere týchto pohľadávok bolo ukončené dohodou uzavretou prostredníctvom kancelárií diplomatických zástupcov USA v Caracase a vlády vo Washingtone, čím sa ukončila situácia, ktorá nevyhnutne spôsobila rastúce trenice a ktorá ohrozil mier kontinentu. Na základe tejto dohody Venezuela súhlasila s vyčlenením určitého percenta colných príjmov z dvoch svojich prístavov, ktoré sa majú použiť na platbu akýchkoľvek záväzkov, ktoré môžu zmiešané komisie vymenované na tento účel určiť za ňu, a to nielen pre tri. už spomenuté právomoci, ktorých konanie proti nej viedlo k vojnovému stavu, ale aj USA, Francúzsko, Španielsko, Belgicko, Holandsko, Švédsko a Nórsko a Mexiko, ktoré pri zbere pohľadávok nepoužili silu údajne kvôli niektorým ich občanom.

Takzvané blokujúce mocnosti potom predložili požiadavku, aby sumy, ktoré boli zistené ako splatné ich občanom týmito zmiešanými komisiami, boli priznané v plnej výške skôr, ako bude zaplatené čokoľvek na základe nárokov ktorejkoľvek z takzvaných mierových mocností. Venezuela na druhej strane trvala na tom, aby všetci jej veritelia boli vyplácaní na základe presnej rovnosti.Počas úsilia o úpravu tohto sporu záujmové mocnosti navrhli, aby bol postúpený mne na rozhodnutie, ale jednoznačne som zastával názor, že oveľa múdrejšie by bolo položiť otázku Stálemu rozhodcovskému súdu na Haag. Zdá sa mi, že ponúkam obdivuhodnú príležitosť na pokrok v mierovom riešení sporov medzi národmi a zaistím pre Haagsky tribunál nezabudnuteľné zvýšenie jeho praktického významu. Národy, ktoré mali záujem na spore, boli také početné a v mnohých prípadoch také silné, že bolo zrejmé, že z ich vystúpenia v rovnakom čase pred barom tohto augustového tribunálu pre mier budú vyplývať prospešné výsledky.

Naše nádeje v tomto ohľade sa splnili. Rusko a Rakúsko sú zastúpené v osobách vzdelaných a uznávaných právnikov, ktorí tvoria tribunál, zatiaľ čo Veľká Británia, Nemecko, Francúzsko, Španielsko, Taliansko, Belgicko, Holandsko, Švédsko a Nórsko, Mexiko, Spojené štáty a Venezuela ich príslušnými zástupcami a právnymi zástupcami. Taký impozantný súbeh národov, ktoré predkladajú svoje argumenty a odvolávajú sa na rozhodnutie tohto najvyššieho súdu pre medzinárodnú spravodlivosť a medzinárodný mier, môže len ťažko zaistiť podobné predloženie mnohých budúcich kontroverzií. Národy, ktoré sa tam teraz objavia, budú oveľa jednoduchšie objaviť sa tam druhýkrát, zatiaľ čo žiadny národ si nevie predstaviť, že by sa jeho spravodlivá pýcha zmenšila nasledovaním príkladu, ktorý teraz uvádzame. Tento triumf princípu medzinárodnej arbitráže je predmetom srdečného blahoželania a ponúka šťastný apel na mier vo svete.

Zdá sa, že existuje dobrý dôvod na presvedčenie, že medzi civilizovanými národmi došlo k skutočnému nárastu sentimentu, ktorý umožní pri urovnávaní sporov postupné nahrádzanie iných metód ako metódy vojny. Nie je predstierané, že sa zatiaľ nachádzame v pozícii, v ktorej bude možné úplne zabrániť vojne, alebo že spravodlivé rešpektovanie národných záujmov a cti v každom prípade umožní urovnanie medzinárodných sporov arbitrážou. ale zmesou rozvážnosti a pevnosti s múdrosťou si myslíme, že je možné odstrániť veľkú časť provokácií a ospravedlnení pre vojnu a prinajmenšom v mnohých prípadoch nahradiť inú a racionálnejšiu metódu urovnávania sporov. Haagsky súd ponúka taký dobrý príklad toho, čo sa dá urobiť v súvislosti s takýmto vyrovnaním, že by sa mal vo všetkých smeroch podporovať.

Mali by sa podniknúť ďalšie kroky. Vo výročnom Posolstve prezidenta McKinleyho z 5. decembra 1898 urobil nasledujúce odporúčanie:

"Skúsenosti z minulého roku nám nútene prinášajú pocit bremena a plytvania vojnou. Spoločne s väčšinou civilizovaných národov túžime znížiť na najnižšiu možnú mieru škody, ktoré v čase vojny utrpel mierový obchod a obchod. Je pravda, že v takýchto prípadoch môžeme trpieť menej ako iné komunity, ale všetky národy sú viac -menej poškodené stavom nepokoja a obáv, do ktorých vypuknutie nepriateľstva vrhá celý komerčný svet. Preto by to malo byť naším cieľom „aby sa táto nevyhnutná strata a narušenie, pokiaľ je to možné, minimalizovali. Tento účel možno pravdepodobne najlepšie dosiahnuť medzinárodnou dohodou o tom, že všetok súkromný majetok na mori bude oslobodený od zajatia alebo zničenia silami bojujúcich mocností. Vláda Spojených štátov amerických mnoho rokov obhajoval tento humánny a prospešný princíp a teraz je schopný ho odporučiť iným mocnostiam bez pripisovania sebeckých pohnútok. Preto navrhujem navrhujeme, aby ste zvážili, že exekutíva bude oprávnená korešpondovať s vládami hlavných námorných veľmocí s cieľom začleniť do trvalého zákona civilizovaných národov zásadu vyňatia všetkého súkromného majetku na mori, nie vojnového pašovania, zo zajatia alebo zničenie bojujúcimi silami. “

Toto odporúčanie srdečne obnovujem.

Najvyšší súd 11. decembra 1899 prostredníctvom Peckhama, J., povedal:

„Myslíme si, že je historicky správne tvrdiť, že táto vláda vždy podľa jej názoru patrila medzi najpokročilejšie vlády sveta v prospech zmiernenia, ako aj všetkých nebojujúcich, ťažkostí a hrôzy vojny. "Na dosiahnutie tohto cieľa vždy obhajovala pravidlá, ktoré by vo väčšine prípadov odstránili právo zachytiť súkromný majetok nepriateľa na otvorenom mori."

Zastávam to ako vec ľudskosti a morálky. Je anachronické, keď sa na súši rešpektuje súkromný majetok, že by sa nemal rešpektovať na mori. Okrem toho je potrebné mať na pamäti, že lodná doprava predstavuje v medzinárodnom meradle oveľa zovšeobecnenejší druh súkromného vlastníctva, než je tomu v prípade bežného pozemného majetku-to znamená, že vlastníctvo nachádzajúce sa na mori je oveľa menej výstižné, ako je tomu v prípade majetok nájdený na zemi skutočne patrí jednému národu. V modernom systéme korporátneho vlastníctva sa vlajka plavidla často líši od vlajky, ktorá by označovala štátnu príslušnosť skutočného vlastníctva a finančnú kontrolu plavidla a náklad môže patriť osobám inej národnosti. Väčšina amerického kapitálu sa teraz investuje do zahraničných lodí a medzi cudzími krajinami sa často stáva, že kapitál jedného je do značnej miery investovaný do prepravy druhého. Okrem toho je v praxi možné spomenúť, že hoci ničenie obchodu môže spôsobiť vážne straty a veľké nepríjemnosti, nikdy nemôže predstavovať pomocný faktor pri riešení rozhodného nepriateľa. Teraz to už dobre poznajú všetci naši námorní experti. Bojová loď, nie torpédoborec obchodu, je plavidlo, ktorého výkony dodávajú histórii národa povesť a upevňujú jej miesto medzi veľmocami sveta.

Minulý rok sa vo Viedni stretla Medziparlamentná únia pre medzinárodnú arbitráž, na ktorej sa zúčastnilo šesťsto členov rôznych zákonodarných zborov civilizovaných krajín. Za predpokladu, že ďalšie stretnutie by malo byť v roku 1904 v St. Louis, s výhradou toho, že náš kongres rozšíri pozvanie. Rovnako ako Haagsky tribunál je aj táto medziparlamentná únia jednou zo síl smerujúcich k mieru medzi národmi Zeme a má nárok na našu podporu. Verím, že pozvánku je možné predĺžiť.

Začiatkom júla, keď som dostal informácie, ktoré sa našťastie ukázali ako chybné, o zavraždení nášho vicekonzula v Bejrúte, poslal som do tohto prístavu malú letku, aby som mohol vykonať potrebnú službu pri príchode. Aj keď pokus o život nášho vicekonzula nebol úspešný, pobúrenie bolo symptómom stavu vzrušenia a neporiadku, ktorý si vyžadoval okamžitú pozornosť. Príchod plavidiel mal najšťastnejší výsledok. Pocit bezpečia okamžite nahradil bývalý poplach a znepokojenie. Naši dôstojníci boli konzulárnym orgánom a poprednými obchodníkmi srdečne vítaní a bežná činnosť obnovila svoju činnosť. Vláda sultána ohľaduplne vypočula vyhlásenia nášho ministra, že úradník, ktorý bol považovaný za zodpovedného za narušený stav vecí, bol odvolaný. Naše vzťahy s tureckou vládou zostávajú priateľské, naše nároky zaokrúhľované na nerovnomerné zaobchádzanie s niektorými našimi školami a misie sa zdajú byť v procese priateľského prispôsobenia.

Podpísanie novej obchodnej zmluvy s Čínou, ktoré sa uskutočnilo v Šanghaji 8. októbra, je dôvodom na spokojnosť. Tento akt, výsledok dlhých diskusií a rokovaní, stavia naše obchodné vzťahy s veľkou orientálnou ríšou na uspokojivejšie základy, než aké si doteraz užívali. Poskytuje nielen bežné práva a výsady diplomatických a konzulárnych úradníkov, ale aj dôležité rozšírenie nášho obchodu zvýšeným prístupom do čínskych prístavov a uľahčenie obchodu odstránením niektorých prekážok, ktoré majú v minulosti to strápnilo. Čínska vláda sa za spravodlivých a spravodlivých podmienok, ktoré budú pravdepodobne akceptovať hlavné obchodné národy, zaviaže, že upustí od vyberania „podobných“ a iných tranzitných poplatkov v celej Ríši a zavedie ďalšie žiaduce administratívne reformy. Našim občanom, ktorí chcú pokračovať v ťažobných podnikoch v Číne, budú k dispozícii väčšie zariadenia. Pre našich misionárov sme zaistili cenné privilégium, uznanie ich práva na trvalý prenájom a prenájom majetku, ktorý ich náboženské spoločnosti môžu potrebovať vo všetkých častiach ríše. A čo bolo nepostrádateľnou podmienkou pokroku a rozvoja nášho obchodu v Mandžusku v Číne, zmluvou s nami sa pre zahraničný obchod otvorili mestá Mukden, hlavné mesto provincie Manchuria, a An-tung, dôležité prístav na rieke Yalu, na ceste do Kórey. Celú mieru rozvoja, ktorý náš obchod môže oprávnene očakávať, je len ťažko možné hľadať, kým sa nevyrovná súčasný abnormálny stav vecí v Ríši, ale konečne sa položia základy pre takýto vývoj.

Upozorňujem na znížené náklady na údržbu konzulárnych služieb pre fiškálny rok, ktorý sa končí 30. júna 1903, ako je uvedené vo výročnej správe audítora pre štát a ostatné oddelenia v porovnaní s predchádzajúcim rokom. Prevažovaný rok predstavoval prebytok výdavkov nad príjmami konzulárnej služby 26 125,12 dolára oproti 96 972,50 dolára za rok končiaci sa 30. júna 1902 a 147 040,16 dolára za rok končiaci 30. júna 1901. To je najlepšie, čo ukazuje tento rešpekt voči konzulárnym službám za posledných štrnásť rokov a zníženie nákladov na službu pre vládu sa uskutočnilo napriek skutočnosti, že výdavky na príslušný rok boli o viac ako 20 000 dolárov vyššie ako v predchádzajúcom roku. .

Bezplatné doručovanie na vidieku sa neustále rozširuje. Pozornosť Kongresu sa pýta na otázku odškodnenia poštových doručovateľov a úradníkov pôsobiacich v poštových službách, najmä na nových vidieckych trasách bezplatného doručovania. Od prvého júla minulého roka bolo nainštalovaných viac trás než v akomkoľvek podobnom období v histórii katedry. Pri vytváraní nových trás treba mať na zreteli hospodárstvo, ale z dôvodu zdravej verejnej politiky je potrebné pokračovať v rozširovaní systému bezplatného doručovania na vidieku. Žiadne vládne hnutie v posledných rokoch neprinieslo väčší okamžitý prospech pre obyvateľov okresov krajiny. Bezplatné doručenie na vidieku v spojení s telefónom, bicyklom a vozíkom výrazne prispieva k zníženiu izolácie života na farme a k zvýšeniu jej jasnosti a príťažlivosti. V bezprostrednej minulosti nedostatok takýchto zariadení priviedol mnohých aktívnejších a nepokojnejších mladých mužov a žien z fariem do miest, pretože sa vzbúrili v osamelosti a nedostatku duševnej spoločnosti. Je nezdravé a nežiaduce, aby mestá rástli na úkor krajiny a bezplatné doručovanie na vidieku nie je len dobrá vec sama o sebe, ale je dobrá aj preto, že je jednou z príčin, ktoré preverujú túto škodlivú tendenciu k mestskej koncentrácii našich obyvateľov na úkor okresov krajiny. Z rovnakého dôvodu sympatizujeme s politikou budovania dobrých ciest a schvaľujeme ju. Pohyb po dobrých cestách je jedným z najväčších prínosov pre vidiecke okresy.

Verím, že Kongres bude aj naďalej všetkými náležitými spôsobmi uprednostňovať výstavu nákupov v Louisiane. Táto expozícia pripomína nákup v Louisiane, ktorý bol prvým veľkým krokom v expanzii, ktorá z nás urobila kontinentálny národ. Nasledovala expedícia Lewisa a Clarka cez kontinent a znamenala začiatok procesu prieskumu a kolonizácie, ktorý posunul naše národné hranice do Pacifiku. Akvizícia krajiny Oregon, vrátane súčasných štátov Oregon a Washington, bola skutočnosťou obrovského významu v našej histórii, ktorá nám najskôr poskytla naše miesto na pobreží Tichého oceánu a pripravila cestu pre naše prvenstvo v obchode s najväčšími z nich. oceány. Storočie nášho založenia na západnom pobreží expedíciou Lewisa a Clarka sa má v Portlande v Oregone oslavovať výstavou v lete 1905 a táto udalosť by mala získať uznanie a podporu národnej vlády.

Osobitnú pozornosť venujem územiu Aljašky. Krajina sa rýchlo rozvíja a má zaistenú budúcnosť. Nerastné bohatstvo je obrovské a zatiaľ sa len málo využíva. Pokiaľ bude s rybolovom múdro zaobchádzané a bude pod národnou kontrolou, bude sa jednať o trvalý podnik ako každý iný a pre ľudí bude mať mimoriadny význam. Lesy, ak budú náležite strážené, budú ďalším veľkým zdrojom bohatstva. Časti Aljašky sú vhodné na poľnohospodárstvo a chov dobytka, aj keď metódy musia byť prispôsobené osobitným podmienkam krajiny. Aljaška sa nachádza na ďalekom severe, ale aj Nórsko a Švédsko a Fínsko a Aljaška môžu prosperovať a hrať svoju rolu v Novom svete, rovnako ako tieto národy prosperovali a hrali svoje časti v Starom svete. Mali by byť prijaté správne zákony o pôde a ihneď by sa malo začať s prieskumom verejných pozemkov. Mali by byť ustanovené zákony o ťažbe uhlia, ktoré by umožnili vstupníkovi do uhoľnej krajiny určiť jeho polohu a zaistiť patent podľa metód, ktoré sú spriaznené s metódami, ktoré sú v súčasnosti predpisované pre domácich majstrov a minerálov. Mali by sa zriadiť liahne lososa, ktoré sú výlučne pod vládnou kontrolou. Kábel by mal byť predĺžený zo Sitky na západ. Mali by sa stavať vozové cesty a chodníky a podporovať by sa mala legitímna výstavba železníc. Pozdĺž pobrežia by mali byť postavené svetelné domy. Pozornosť by sa mala venovať potrebám Aljašských indiánov. Malo by sa zabezpečiť, aby dôstojník so zástupcami študoval ich potreby, zbavil ich bezprostredných potrieb a pomohol im prispôsobiť sa novým podmienkam.

Komisia vymenovaná za účelom skúmania stavu a potrieb aljašského lovu lososov v sezóne 1903 ukončila prácu v tejto oblasti a pripravuje o tom podrobnú správu. Predbežná správa, v ktorej sa uvádzajú opatrenia bezprostredne potrebné na ochranu a zachovanie odvetvia lososov, už bola predložená ministrovi obchodu a práce na jeho pozornosť a potrebné opatrenia.

Odporúčam, aby boli vyčlenené prostriedky na stavbu svetelných domov na Havaji a na vlastníctvo tých, ktoré už boli postavené. Územiu by mali byť vrátené všetky sumy, ktoré už vynaložili na majáky. Guvernér by mal byť splnomocnený pozastaviť alebo odvolať akéhokoľvek ním vymenovaného úradníka bez toho, aby vec predložil zákonodarcovi.

Z nášho ostrovného majetku, ktorým sú Filipíny a Porto Rico, je potešiteľné konštatovať, že ich stabilný pokrok bol taký veľký, že si vyžiadal veľa času na diskusiu o nich. Kongres by však mal mať vždy na pamäti, že spočíva na nás zvláštna povinnosť podporovať v každom ohľade blahobyt týchto komunít. Filipíny by sa k nám mali priblížiť prostredníctvom tarifných opatrení. Bolo by samozrejme nemožné zrazu povýšiť obyvateľov ostrovov na vysokú úroveň priemyselnej prosperity a efektivity vlády, ku ktorej nakoniec dosiahnu stupne, a opatrnosť a striedmosť prejavujúca sa pri ich rozvoji patrí medzi hlavné dôvody, prečo tento vývoj doteraz prebiehal tak hladko. Starostlivá starostlivosť bola venovaná výberu vládnych agentov a celkovému vylúčeniu partizánskej politiky z verejnej služby. Stav ostrovanov je v materiálnych veciach oveľa lepší ako kedykoľvek predtým, zatiaľ čo ich vládny, intelektuálny a morálny pokrok držal krok s ich materiálnym pokrokom. Nikto nikdy neprospel iným ľuďom viac ako my Filipíncom tým, že sme sa zmocnili ostrovov.

Peňažné príjmy Generálneho pozemkového úradu za posledný fiškálny rok boli 11 024 743,65 USD, čo je nárast o 4 762 816,47 USD oproti predchádzajúcemu roku. Z tejto sumy bude na rekultiváciu vyprahnutej pôdy pripísaných na účet fondu približne 8 461 493 dolárov, čo predstavuje celkový podiel tohto fondu do 30. júna 1903 približne 16 191 836 dolárov.

Potešujúcu dispozíciu prejavili tí, ktorí nezákonne zahrnuli verejnú pôdu, aby odstránili svoje ploty. Takmer dva milióny akrov takto zahrnutých boli otvorené na požiadanie. Na dosiahnutie tohto cieľa bolo v relatívne málo prípadoch potrebné obrátiť sa na súd. Táto práca bude energicky stíhaná, kým nebudú odstránené všetky nezákonné prílohy.

Skúsenosti ukázali, že v samotných západných štátoch, ako aj vo zvyšku krajiny existuje rozšírené presvedčenie, že niektoré zákony o pozemkoch a z nich vyplývajúca administratívna prax už nespĺňajú súčasné potreby. Charakter a spôsob použitia zostávajúcich verejných pozemkov sa výrazne líši od charakteru a využívania verejných pozemkov, ktoré mal Kongres obzvlášť na zreteli pri prijímaní týchto zákonov. Po rýchlo sa zvyšujúcej miere likvidácie verejných pozemkov nenasleduje zodpovedajúci nárast výstavby rodinných domov. Vo veľkých podnikoch existuje tendencia hromadiť verejné pozemky, najmä drevo a pastviny, a tým spomaľovať osídlenie. Obnovujem a zdôrazňujem svoje odporúčanie z minulého roku, aby pokiaľ sú dostupné pre poľnohospodárstvo v jeho najširšom zmysle a bez ohľadu na to, ako ich možno získať späť podľa vnútroštátneho zákona o zavlažovaní, zostávajúce verejné pozemky by mali byť prísne držané pre domácich majstrov. Pozornosť Kongresu sa upriamuje najmä na právo dreva a kameňa, právo púštnej krajiny a doložku o dohovore zákona o usadlosti, ktoré pri svojom fungovaní v mnohých ohľadoch boli v rozpore s múdrou politikou verejnej pôdy. Diskusie v Kongrese a inde ukázali, že medzi osobami, ktoré majú na tieto témy opačné názory, existujú veľké rozdiely v názoroch a že opačné strany majú silných a presvedčených predstaviteľov váhy v Kongrese aj mimo neho, pričom rozdiely nie sú len pokiaľ ide o záležitosti názoru, ale pokiaľ ide o skutočnosti. Aby mohli byť pre kongres k dispozícii definitívne informácie, vymenoval som komisiu zloženú z WA Richardsa, komisára generálneho pozemkového úradu Gifforda Pinchota, vedúceho úradu pre lesné hospodárstvo ministerstva poľnohospodárstva a RD Newella, Hlavný hydrograf geologického prieskumu, aby v najskoršom možnom čase podal správu o stave, prevádzke a vplyve súčasných pozemkových zákonov a o použití, stave, nakladaní a vyporiadaní verejných pozemkov. Komisia bude informovať najmä o tom, aké zmeny v organizácii, zákonoch, predpisoch a postupoch, ktoré postihujú verejné pozemky, sú potrebné na to, aby sa čo najväčšia realizovateľná dispozícia verejných pozemkov prejavila skutočným osadníkom, ktorí na nich postavia trvalé domovy, a aby sa čo najdlhšie zaistila stálosť. a čo najefektívnejšie využitie zdrojov verejných pozemkov a vypracuje ďalšie správy a odporúčania, ako môže naznačiť štúdium týchto otázok.Komisia je povinná ihneď informovať o tých bodoch, v súvislosti s ktorými je jej úsudok jasný, o každom bode, o ktorom má pochybnosti, že bude potrebný čas na vyšetrenie a dosiahnutie konečného rozsudku.

Práce na rekultivácii suchých krajín Západu postupujú stabilne a uspokojivo v zmysle zákona, ktorým sa ukladajú výnosy z nakladania s verejnými pozemkami. Zbor inžinierov známy ako Rekultivačná služba, ktorý vykonáva prieskumy a skúšky, bol dôkladne zorganizovaný. Zvlášť sa snažilo zabezpečiť podľa pravidiel štátnej služby skupinu kvalifikovaných, skúsených a efektívnych mužov. Prieskumy a skúšky prebiehajú v suchých štátoch a územiach, pričom plány na rekultivačné práce sa pripravujú a schvaľujú rady inžinierov pred schválením ministrom vnútra. V Arizone a Nevade, v lokalitách, kde je taká práca mimoriadne potrebná, sa už začalo s výstavbou. V iných častiach vyprahnutého západu rôzne projekty výrazne pokročili smerom k tvorbe zmlúv, ktoré sú čiastočne oneskorené potrebou dosiahnuť dohody alebo porozumenie, pokiaľ ide o práva cesty alebo nadobúdanie nehnuteľností. Väčšina prác uvažovaných s výstavbou má národný význam, zahŕňa medzištátne otázky alebo zabezpečenie stabilných, samonosných komunít uprostred rozsiahlych plôch voľnej pôdy. Národ ako celok je samozrejme získaný vytvorením týchto domov, pričom prispievajú k bohatstvu a stabilite krajiny a vybavovaním domáceho trhu s výrobkami z východu a juhu. Rekultivačný zákon, aj keď možno nie je ideálny, v súčasnosti vyzerá, že odpovedá na väčšie potreby, pre ktoré je navrhnutý. Ďalšia legislatíva sa neodporúča, kým nie sú zrejmé potreby zmeny.

Štúdia príležitostí na rekultiváciu obrovského rozsahu suchých pozemkov ukazuje, že bez ohľadu na to, či túto rekultiváciu vykonávajú jednotlivci, spoločnosti alebo štát, zdroje zásobovania vodou musia byť účinne chránené a nádrže chránené zachovaním lesov na horné toky potokov. Inžinieri, ktorí vykonávajú predbežné preskúmania, neustále zdôrazňujú túto potrebu a naliehavo žiadajú, aby zostávajúce verejné pozemky na horných tokoch dôležitých tokov Západu boli vyhradené, aby sa zaistila stálosť dodávok vody na zavlažovanie. Za posledný rok sa v lesníctve dosiahol veľký pokrok. Potreba zachovania našich lesných zdrojov, či už vo verejných alebo súkromných rukách, sa dnes uznáva ako nikdy predtým. Dopyt po lesných rezervách je na Západe neustály, pretože Západ musí využívať vodu, drevo a letné pásmo, ktoré môžu zásobovať iba tieto zásoby. Progresívni drevorubači sa prostredníctvom lesného hospodárstva snažia dať svojmu podnikaniu trvácnosť. Ďalšie veľké obchodné záujmy sa prebúdzajú k potrebe ochrany lesov ako obchodnej záležitosti. Vládna lesná práca by mala od Kongresu dostať srdečnú podporu, a najmä podporu adekvátnu na ochranu lesných rezervácií pred požiarom. Vládna politika lesných rezerv prešla za experimentálne štádium a dosiahla stav, v ktorom sú vedecké metódy nevyhnutné pre jej úspešné stíhanie. Administratívne vlastnosti lesných rezervácií sú v súčasnosti neuspokojivé a sú rozdelené medzi tri úrady dvoch oddelení. Odporúča sa preto, aby všetky záležitosti týkajúce sa lesných rezervácií, s výnimkou tých, ktoré sa týkajú pozemkových práv alebo sa ich týkajú, boli konsolidované v Lesníckom úrade ministerstva pôdohospodárstva.

Štáty pestujúce bavlnu nedávno napadol vlkodlak, ktorý napáchal veľké škody a ohrozuje celý bavlnársky priemysel. Navrhujem Kongresu urýchlené prijatie takej právnej úpravy nápravy, akú môže schváliť jeho rozsudok.

Pri udeľovaní patentov cudzincom je správnou cestou, ktorou sa má táto krajina riadiť, poskytnúť tu cudzincom rovnaké výhody, aké majú krajiny, v ktorých títo cudzinci bývajú, na oplátku našim občanom, tj. Rozšíriť výhody našich patentových zákonov o vynálezoch a podobne, kde by na oplátku boli články patentovateľné v príslušných zahraničných krajinách-kde by Američan mohol v týchto krajinách získať zodpovedajúci patent.

Indickí agenti by nemali byť pri vymenúvaní alebo držbe úradu závislí na úvahách o straníckej politike, že prax menovania bývalých armádnych dôstojníkov alebo viazaných dozorcov na miesta, ktoré sa vyskytnú, funguje dobre. Pripomína sa rozsiahla negramotnosť z dôvodu nedostatku verejných škôl na indickom území. Je potrebné venovať okamžitú pozornosť potrebe vzdelávania detí na tomto území.

V mojom poslednom výročnom posolstve bola pozornosť Kongresu upriamená na potrebu rozšírenia zákona o bezpečnostných zariadeniach a je potešujúce, že tento zákon bol v dôležitých ohľadoch novelizovaný. S rastúcim počtom kilometrov v železnici v krajine, vyšším počtom zamestnaných mužov a používaním väčšieho a ťažšieho vybavenia je naliehavo potrebné obnoviť úsilie o predchádzanie stratám na životoch a končatinách na železničných tratiach v krajine, najmä pokiaľ ide o zamestnancov. zrejmé. Na kontrolu vodných plavidiel a záchrannej služby nad vodou Kongres vybudoval prepracovaný súbor ochranných právnych predpisov a dôkladný spôsob kontroly a každoročne vynakladá veľké finančné prostriedky. Je povzbudzujúce konštatovať, že Kongres je živý záujmom tých, ktorí sú zamestnaní v našich nádherných obchodných tepnách-železniciach-ktorí tak bezpečne prepravujú milióny cestujúcich a miliardy ton nákladu. Federálna kontrola bezpečnostných zariadení, na ktorú teraz Kongres prideľuje rozpočtové prostriedky, je službou analogickou so službou, ktorú vláda po generácie podporuje v súvislosti s plavidlami, a verí sa, že bude veľkým praktickým prínosom pre zamestnancov železníc. a cestujúca verejnosť. Keďže väčšia časť obchodu je medzištátna a výlučne pod kontrolou Kongresu, potrebnú bezpečnosť a jednotnosť musia zabezpečiť vnútroštátne právne predpisy.

Žiadna iná trieda našich občanov si nezaslúži tak dobre národ, ako tí, ktorým národ vďačí za svoje bytie, veteráni občianskej vojny. Osobitná pozornosť sa venuje vynikajúcej práci penzijného úradu pri urýchľovaní a likvidácii nárokov na dôchodok. Počas fiškálneho roka, ktorý sa končí 1. júla 1903, predsedníctvo vybavilo 251 982 pohľadávok, čo je v priemere 825 pohľadávok za každý pracovný deň v roku. Počet osídlení od 1. júla 1903 prekračuje minuloročný priemer, blíži sa 1 000 žiadostí za každý pracovný deň a verí sa, že práca predsedníctva bude aktuálna na konci súčasného fiškálneho roka.

V roku, ktorý sa skončil 30. júna, bolo konkurznými skúškami podľa pravidiel štátnej služby vymenovaných posledných 25 566 osôb. To bolo o 12 672 viac ako v predchádzajúcom roku a 40 percent tých, ktorí zložili skúšky. Tento abnormálny nárast bol do značnej miery spôsobený rozšírením klasifikácie na služby doručovania na vidieku a vymenovaním viac ako 9 000 vidieckych dopravcov v minulom roku. Revízia pravidiel štátnej služby vstúpila do platnosti 15. apríla minulého roku, čo výrazne zlepšilo ich fungovanie. Dokončenie reformy štátnej služby uznávajú dobrí občania všade ako vec najvyššieho verejného významu a úspech systému zásluh do značnej miery závisí od účinnosti pravidiel a mechanizmu poskytovaného na ich presadzovanie. Veľmi potešujúci duch priateľskej spolupráce existuje na všetkých ministerských úradoch pri presadzovaní a jednotnom dodržiavaní litery a ducha zákona o štátnej službe. Výkonné nariadenia z 3. júla 1902, 26. marca 1903 a 8. júla 1903 vyžadujú, aby sa vymenovanie všetkých neklasifikovaných robotníkov na oddeleniach vo Washingtone aj do zvestovateľskej služby uskutočňovalo s pomocou štátnej služby USA. Komisia v rámci systému registrácie na testovanie relatívnej spôsobilosti uchádzačov na vymenovanie alebo zamestnanie. Tento systém je konkurencieschopný a je otvorený pre všetkých občanov USA kvalifikovaných z hľadiska veku, fyzických schopností, morálneho charakteru, priemyslu a adaptability na ručnú prácu s tým rozdielom, že v prípade veteránov občianskej vojny sa prvok veku vynecháva. . Tento systém menovania sa líši od klasifikovanej služby a neklasifikuje pozície obyčajného robotníka podľa zákona a pravidiel o štátnej službe. Predpisy na pomoc tejto záležitosti boli zavedené do prevádzky na niekoľkých oddeleniach a postupne sa rozširujú v ďalších častiach služby. Výsledky boli veľmi uspokojivé, pretože extravagancia bola kontrolovaná znížením počtu nepotrebných pozícií a zvýšením efektivity zostávajúcich zamestnancov.

Kongres bol výsledkom dôkladného vyšetrovania charitatívnych a reformných inštitúcií v okrese Columbia spoločným výberovým výborom týchto dvoch komôr, ktorý predložil správu v marci 1898 a ktorý bol vytvorený zákonom schváleným 6. júna 1900. rada charitatívnych organizácií pre District of Columbia, pozostávajúca z piatich obyvateľov okresu, vymenovaných prezidentom Spojených štátov, a so súhlasom a súhlasom Senátu, každý na obdobie troch rokov, aby slúžil bez kompenzácia. Prezident McKinley vymenoval päť mužov, ktorí boli aktívni a prominentní vo verejných charitatívnych organizáciách vo Washingtone, pričom všetci po nástupe do funkcie 1. júla 1900 odstúpili z rôznych charitatívnych organizácií, s ktorými boli spojení. Členovia predstavenstva boli v nasledujúcich rokoch menovaní znova. Predstavenstvo slúži pod komisármi okresu Columbia. Rada dala svoj prvý rok starostlivému a nestrannému štúdiu špeciálnych problémov, ktoré boli pred ním, a v tomto štúdiu každoročne pokračuje vo svetle osvedčených postupov vo verejných charitatívnych organizáciách inde. Jeho odporúčania vo výročných správach pre kongres prostredníctvom komisárov okresu Columbia „pre ekonomickú a efektívnu správu charitatívnych organizácií a polepšovní v okrese Columbia“, ako to vyžaduje akt, ktorý ho vytvára, vychádzali zo zásad ocenil spoločný užší výbor kongresu vo svojej správe z marca 1898 a schválil ho najlepší správcovia verejných charitatívnych organizácií a zabezpečil požadovanú systematizáciu a zlepšenie záležitostí pod jeho dohľadom. Sú hodní priaznivého zváženia Kongresom.

Účinok zákonov zabezpečujúcich generálny štáb pre armádu a efektívnejšie využívanie národnej gardy bol vynikajúci. V posledných rokoch došlo k veľkému zlepšeniu účinnosti našej armády. Uspokojivé výsledky dosahujú školy, ako sú školy postavené vo Fort Leavenworth a Fort Riley a inštitút práce pri páde. Dobrý účinok týchto manévrov na národnú gardu je značný a mali by sa urobiť dostatočné prostriedky, aby sa strážcovia niekoľkých štátov mohli podieľať na prospechu. Vláda by mala čo najskôr zabezpečiť vhodné trvalé kempy na vojenské manévre v rôznych častiach krajiny. Služba, ktorá bude poskytnutá nielen pravidelnej armáde, ale aj národnej garde niekoľkých štátov, bude taká veľká, že mnohonásobne splatí relatívne nízke náklady. Nemali by sme však byť spokojní s tým, čo sa stalo. Jediní ľudia, ktorí sú spokojní so systémom propagácie iba prostredníctvom seniority, sú tí, ktorí sú spokojní s triumfom priemernosti nad excelentnosťou. Na druhej strane by systém, ktorý podporoval uplatňovanie sociálneho alebo politického zvýhodňovania pri propagácii, bol ešte horší. Ale určite by bolo ľahké navrhnúť spôsob povýšenia z ročníka na stupeň, v ktorom by mal byť názor vyšších dôstojníkov služby na kandidátov rozhodujúci pre postavenie a podporu týchto kandidátov. Práve taký systém teraz získava spoločnosť West Point. Kvalita práce, ktorá sa každoročne koná, určuje postavenie danej triedy v tomto roku. Muž bude zaradený do nasledujúcej triedy v relatívnom postavení, o ktorom sa jeho vojenskí nadriadení rozhodnú zaslúžiť podľa zásluh. Inými slovami, schopnosť, energia, vernosť a všetky ostatné podobné vlastnosti určujú hodnosť muža rok čo rok vo West Point a jeho postavenie v armáde, keď absolvuje West Point, ale od tej doby všetky snahy nájsť ktorý muž je najlepší alebo najhorší a podľa toho ho odmeniť alebo potrestať, sa nevzdá žiadnej brilantnosti, množstva tvrdej práce, žiadnej dychtivosti pri výkone služby a žiadnej lenivosti alebo ľahostajnosti, ktorá sa nevyrovná vojenskému súdu priestupok ho môže spomaliť. Kým sa tento systém nezmení, nemôžeme dúfať, že vzhľadom na materiál, z ktorého čerpáme, budú naši dôstojníci rovnako kvalitní, ako máme právo očakávať. Navyše, keď muž vykonáva takú službu, akú predviedol kapitán Pershing vlani na jar v kampani Moro, malo by byť možné ho odmeniť bez toho, aby ho okamžite preskočil do hodnosti brigádneho generála.

Krátko po vyslovení tohto slávneho princípu americkej zahraničnej politiky, ktorý je teraz známy ako „Monroeova doktrína“, prezident Monroe v špeciálnom posolstve Kongresu 30. januára 1824 vystúpil takto: „Námorníctvo je rameno, z ktorého naša vláda bude vždy čerpať väčšinu pomoci na podporu našich práv. Každá mocnosť zapojená do vojny bude poznať silu našej námornej sily, počet našich lodí každej triedy, ich stav a pohotovosť, s akou ich môžeme uviesť do služby, a bude tomuto argumentu venovať náležitú pozornosť. “

Úprimne blahoželám Kongresu k neustálemu pokroku pri budovaní amerického námorníctva. Nemôžeme si dovoliť prestávku v tomto skvelom diele. Stáť na mieste znamená vrátiť sa. Nemalo by dochádzať k zastaveniu pridávania účinných jednotiek bojovej sily flotily. Oddelenie námorníctva a dôstojníci námorníctva si medzitým robia dobre, pretože poskytujú neustálu službu na mori za podmienok podobných skutočným vojnám. Naši dôstojníci a poddôstojníci sa učia zaobchádzať s bojovými loďami, krížnikmi a torpédovými loďami s vysokou účinnosťou vo formáciách flotíl a letiek a štandard streľby sa neustále zvyšuje. Najlepšia práca na brehu je nepostrádateľná, ale najvyššou povinnosťou námorného dôstojníka je vykonávať velenie na mori.

Vytvorenie námornej základne na Filipínach by sa nemalo viac odkladať. Takáto základňa je žiaduca v čase mieru, v čase vojny by bola nevyhnutná a jej nedostatok by bol zničujúci. Bez nej by bola naša flotila bezmocná. Naši námorní experti súhlasia s tým, že Subig Bay je tým správnym miestom. Národné záujmy vyžadujú, aby sa práca na opevnení a rozvoji námornej stanice v Subig Bay začala včas, pretože za najlepších podmienok je to práca, ktorá zaberie veľa času.

Je však nanajvýš žiaduce, aby bol k dispozícii námorný generálny štáb na linkách podobných linkám generálneho štábu, ktoré boli nedávno vytvorené pre armádu. V rámci samotného námorného oddelenia priniesli potreby služby systém, v ktorom sa čiastočne vykonávajú úlohy generálneho štábu, pretože navigačný úrad má pod vedením Vojenskú akadémiu, Úrad námornej inteligencie a Inšpekčnú radu a bol v tesnom kontakte s generálnou radou námorníctva. Napriek tomu, že tieto rady a úrady pod vedením vynikajúcich dôstojníkov odvádzajú dobrú prácu, nemajú právomoc generálneho štábu a nemajú dostatočný priestor na zabezpečenie primeranej pripravenosti na núdzové situácie. Potrebujeme zo zákona zriadiť orgán vyškolených dôstojníkov, ktorí budú vykonávať systematickú kontrolu vojenských záležitostí námorníctva, a byť v tejto súvislosti poverenými poradcami tajomníka.

Aktom z 28. júna 1902 Kongres povolil prezidentovi uzavrieť zmluvu s Kolumbiou o vybudovaní prieplavu cez Panamský šíj za predpokladu, že v prípade nezabezpečenia takejto zmluvy po uplynutí primeranej doby Čas by sa mal využiť na vybudovanie kanála cez Nikaraguu. Nebolo potrebné uvažovať o tejto alternatíve, pretože mám možnosť predložiť Senátu zmluvu, ktorou sa ustanovuje vybudovanie prieplavu cez Panamskú šíju. To bola trasa, ktorá sa pochválila úmyselným rozsudkom Kongresu a my teraz môžeme zmluvou získať právo postaviť prieplav na tejto trase. Otázkou teda teraz nie je, ktorou cestou sa má vybudovať istmický kanál, pretože o tejto otázke bolo definitívne a neodvolateľne rozhodnuté. Otázkou je, či budeme mať priechodný kanál.

Keď Kongres nariadil, že by sme mali vziať Panamskú cestu podľa zmluvy s Kolumbiou, podstata podmienky sa samozrejme netýkala vlády, ktorá túto trasu ovládala, ale samotnej trasy na územie, cez ktoré trasa ležala, a nie k názvu, ktorý momentálne územie na mape nieslo. Cieľom zákona bolo splnomocniť prezidenta, aby uzavrel zmluvu s mocou skutočnej kontroly Panamskej šíje. Tento účel bol splnený.

V roku 1846 táto vláda uzavrela zmluvu s Novou Granadou, predchodkyňou Isthmu Kolumbijskej republiky a súčasnej Panamskej republiky, podľa ktorej zmluvy bolo stanovené, že vláda a občania Spojených štátov majú vždy slobodné a otvorené prednostné právo alebo tranzit cez Panamský Isthmus akýmikoľvek spôsobmi komunikácie, ktoré môžu byť vybudované, pričom naša vláda naopak zaručila dokonalú neutralitu vyššie uvedeného Isthmu s tým, že voľný tranzit z jedného do druhého iné more nemusí byť prerušené alebo v rozpakoch. V zmluve boli v USA udelené značné majetkové právo vychádzajúce z práv zvrchovanosti a vlastníctva, ktoré Nová Granada na uvedenom území vtedy mala a mala. Názov Nová Granada zomrel a jeho územie bolo rozdelené. Jeho nástupkyňa, vláda Kolumbie, prestala vlastniť akýkoľvek majetok na Isthmus. Nová republika, Panamská republika, ktorá bola svojho času suverénnym štátom a inokedy obyčajným oddelením po sebe idúcich konfederácií známych ako Nová Granada a Kolumbia, teraz získala práva, ktoré najskôr uplatňovala jedna a potom druhá cez Isthmus. Pokiaľ však Isthmus trvá, samotná geografická skutočnosť jeho existencie a zvláštny záujem, ktorý je o to v našej pozícii požadovaný, zachovávajú slávnostnú zmluvu, ktorá zaväzuje držiteľov územia rešpektovať naše právo na slobodu tranzitu cez neho, a zaväzuje nás na oplátku chrániť Isthmus a svet pri uplatňovaní tejto neoceniteľnej výsady. Skutočný výklad záväzkov, ku ktorým USA pristúpili v tejto zmluve z roku 1846, bol opakovane podávaný vo vyhláseniach prezidentov a štátnych tajomníkov.Tajomník Cuss v roku 1858 oficiálne vyjadril pozíciu tejto vlády takto:

„Vďaka pokroku udalostí je medzioceánska trasa cez úzku časť Strednej Ameriky veľmi dôležitá pre komerčný svet, a najmä pre Spojené štáty, ktorých majetok sa rozprestiera pozdĺž atlantického a tichomorského pobrežia, a vyžadujú najrýchlejšie a najľahšie spôsoby komunikácie. „Aj keď by sa vždy mali rešpektovať práva suverenity štátov, ktoré okupujú tento región, budeme očakávať, že tieto práva budú uplatňované v duchu zodpovedajúcom príležitosti a želaniam a okolnostiam, ktoré vznikli. Suverenita má svoje povinnosti aj práva, a žiadna z týchto miestnych vlád, aj keby bola spravovaná s väčším ohľadom na spravodlivé požiadavky iných národov, ako boli, by v duchu východnej izolácie nemala dovolené zatvoriť brány súlože na veľkých diaľniciach sveta, a ospravedlňte akt predstieraním, že im tieto cesty obchodu a cestovania patria a že sa ich rozhodnú uzavrieť, alebo, čo je takmer ekvivalentné „zaťažiť ich takými nespravodlivými vzťahmi, ktoré by bránili ich všeobecnému používaniu“.

O sedem rokov neskôr, v roku 1865, pán Seward v rôznych komunikáciách zaujal nasledujúce stanovisko:

„Spojené štáty prijali a nebudú sa zaujímať o akúkoľvek otázku vnútornej revolúcie v štáte Panama alebo v akomkoľvek štáte Spojených štátov kolumbijských, ale zachovajú dokonalú neutralitu v súvislosti s takýmito domácimi hádkami. Spojené štáty budú sú však pripravení chrániť tranzitný obchod cez Isthmus pred inváziou domácich alebo zahraničných narušiteľov mieru v štáte Panama. Ani text, ani duch ustanovenia v tomto článku, ktorým sa Spojené štáty zaväzujú zachovať neutralitu Panamskej šíje, ukladá tejto vláde povinnosť splniť požiadavku prezidenta USA Kolumbie o sile na ochranu Panamskej šíje pred skupinou povstalcov tejto krajiny]. Účel podmienkou bolo zaručiť Isthmus proti zabaveniu alebo invázii iba cudzou mocou. “

Generálny prokurátor Speed, do 7. novembra 1865, informoval tajomníka Sewarda takto:

„Z tejto zmluvy nemožno predpokladať, že New Granada pozvala Spojené štáty, aby sa stali stranou v črevných ťažkostiach tejto vlády, ani sa USA nezaviazali postaviť sa na stranu domácich brojov v New Granade. Spojené štáty americké zaručiť novej Granade suverenitu a majetok nad územím. To bolo proti iným a zahraničným vládam. “

Štyristo rokov, odvtedy, krátko po objavení tejto pologule, sa plánuje prieplav cez Isthmus. Pracovalo sa na tom dva skóre rokov. Keď je vyrobený, má trvať veky. Má zmeniť geografiu kontinentu a obchodné cesty sveta. Každou zmluvou, o ktorej sme rokovali alebo sa pokúšame rokovať s národmi ovládajúcimi Isthmus a s cudzími národmi v tejto súvislosti, sme ukázali svoju dôslednú dobrú vieru v dodržiavanie našich záväzkov na jednej strane k národom Isthmusu a na na druhej strane civilizovanému svetu, ktorého obchodné práva svojou činnosťou chránime a zaručujeme. Plnili sme svoju povinnosť voči ostatným listom a duchom a pri uplatňovaní vlastných práv sme prejavili maximálnu zhovievavosť.

Vlani na jar bol podľa vyššie uvedeného aktu ratifikovaný Senátom zmluva uzavretá medzi zástupcami Kolumbijskej republiky a našej vlády. Táto zmluva bola uzavretá na základe naliehavej žiadosti ľudí z Kolumbie a potom, čo sa skupina expertov vymenovaných našou vládou, ktorá sa zameriava najmä na cesty cez Isthmus, jednomyseľne vyslovila v prospech panamskej trasy. Pri vypracovaní tejto zmluvy boli urobené všetky ústupky ľuďom a vláde Kolumbie. Zaoberali sme sa nimi viac než len tým. Naša veľkorysosť bola taká, že si dala vážnu otázku, či sme v ich záujme nezašli príliš ďaleko na úkor vlastného, ​​pretože v našej škrupulóznej túžbe venovať všetku možnú pozornosť nielen skutočným, ale dokonca aj domnelým právam naša slabšia suseda, ktorá už tak veľmi vďačila našej ochrane a zhovievavosti, sme pri vypracovaní zmluvy všetkými možnými spôsobmi podľahli jej túžbam. Kolumbijská vláda však nielenže zmluvu odmietla, ale aj odmietla, a to takým spôsobom, aby bolo zrejmé, že v čase, keď kolumbijský kongres preruší, že už nie je tá najmenšia nádej, že od nich niekedy dostaneme uspokojivú zmluvu. Vláda Kolumbie zmluvu podpísala, a napriek tomu, keď bol kolumbijský kongres vyzývaný na jej ratifikáciu, bolo hlasovanie proti ratifikácii jednomyseľné. Nezdá sa, že by vláda vyvinula skutočné úsilie o zabezpečenie ratifikácie.

Hneď po prerušení kongresu vypukla v Paname revolúcia. Obyvatelia Panamy boli dlho nespokojní s Kolumbijskou republikou a boli mlčaní iba vďaka perspektíve uzavretia zmluvy, ktorá bola pre nich zásadným záujmom. Keď bolo zrejmé, že zmluva je beznádejne stratená, obyvatelia Panamy povstali doslova ako jeden muž. V záujme kolumbijskej vlády nevystrelil ani jeden muž na Isthmus. Pri revolúcii nebol stratený ani jeden život. Kolumbijskí vojaci umiestnení na Isthmus, ktorí boli dlho neplatení, tvorili spoločnú vec s obyvateľmi Panamy a s úžasnou jednomyseľnosťou začala nová republika. Povinnosť USA v týchto priestoroch bola jasná. V prísnom súlade so zásadami stanovenými tajomníkmi Cassom a Sewardom v uvedených oficiálnych dokumentoch Spojené štáty oznámili, že umožnia vylodenie žiadnej expedičnej sily, ktorej príchod by znamenal chaos a zničenie pozdĺž línie železnice a navrhovaného kanála a prerušenie tranzitu ako nevyhnutný dôsledok. De facto vláda Panamy bola uznaná v nasledujúcom telegrame pánovi Ehrmanovi:

"Obyvatelia Panamy evidentne jednomyseľným hnutím rozpustili svoje politické spojenie s Kolumbijskou republikou a obnovili svoju nezávislosť. Keď ste spokojní, že de facto vláda, republikánska forma a bez zásadného odporu vlastného ľudu, bola so sídlom v štáte Panama, vstúpite do vzťahov s ním ako zodpovedná vláda územia a budete sa v ňom snažiť vykonať všetky náležité opatrenia na ochranu osôb a majetku občanov USA a na udržanie otvoreného tranzitu v súlade so záväzkami existujúcich zmlúv, ktorými sa riadia vzťahy USA s týmto územím. “

Vláda Kolumbie bola o našom postupe informovaná týmto telegramom pánovi Beauprovi:

„Obyvatelia Panamy, ktorí zdanlivo jednomyseľným hnutím rozpustili svoje politické spojenie s Kolumbijskou republikou a obnovili svoju nezávislosť, a prijali vlastnú, republikánsku vládu, s ktorou vláda Spojených štátov amerických vstúpil do vzťahov, prezident Spojených štátov v súlade s priateľskými zväzkami, ktoré medzi príslušnými národmi tak dlho a šťastne existujú, najsrdečnejšie odporúča vládam Kolumbie a Panamy mierové a spravodlivé urovnanie všetkých zastáva názor, že nie je viazaný iba zmluvnými záväzkami, ale aj záujmami civilizácie, aby zistil, že mierový pohyb sveta cez Panamskú šíj už nebude viac narúšať neustála postupnosť zbytočných a nehospodárne občianske vojny “.

Keď sa tieto udalosti stali, uplynulo päťdesiat sedem rokov, odkedy Spojené štáty uzavreli zmluvu s Novou Granadou. Vlády Novej Granady a jej nástupkyne, Kolumbie, boli v tom čase v neustálom prúde. Nasleduje čiastočný zoznam porúch na Panamskej šíji počas predmetného obdobia, ktoré nám oznámili naši konzuli. Nie je možné poskytnúť úplný zoznam a niektoré správy, ktoré hovoria o „revolúciách“, musia znamenať neúspešné revolúcie.

  • 22. mája 1850-Pri vypuknutí epidémie boli zabití dvaja Američania. Vojnové plavidlo požadovalo potlačenie ohniska.
  • Október 1850-Revolučný zámer s cieľom dosiahnuť nezávislosť Isthmusu.
  • 22. júla 1851-revolúcia v štyroch južných provinciách.
  • 14. novembra 1851-Vypuknutie v Chagres. Pre Chagresa bol vyžiadaný vojnový muž.
  • 27. júna 1853-Povstanie v Bogote a následné nepokoje na Isthmus. Dožadovalo sa vojnové plavidlo.
  • 23. mája 1854-Požiadavka vojnového plavidla na politické nepokoje.
  • 28. júna 1854-Pokus o revolúciu.
  • 24. október 1854-Nezávislosť Isthmu vyžadovaná provinčným zákonodarným zborom.
  • Apríl 1856-Nepokoje a masaker Američanov.
  • 4. mája 1856-Vzbura.
  • 18. mája 1856-Vzbura.
  • 3. júna 1856-Vzbura.
  • 2. október 1856-Konflikt medzi dvoma domorodými stranami. Sily Spojených štátov pristáli.
  • 18. december 1858-Pokus o odtrhnutie Panamy.
  • Apríl 1859-Nepokoje.
  • September 1860-Vypuknutie.
  • 4. október 1860-V dôsledku toho pristátie amerických síl.
  • 23. mája 1861-Zásah amerických ozbrojených síl vyžadoval intendente.
  • 2. október 1861-Povstanie a občianska vojna.
  • 4. apríla 1862-Opatrenia na zabránenie rebelom prekročiť Isthmus.
  • 13. júna 1862-Mosquerove jednotky odmietli vstup do Panamy.
  • Marec 1865-Revolúcia a americké jednotky pristáli.
  • August 1865-Nepokoje neúspešné vtrhnúť do Panamy.
  • Marec 1866-Neúspešná revolúcia.
  • Apríl 1867-Pokus o zvrhnutie vlády.
  • August 1867-Pokus o revolúciu.
  • 5. júla 1868-Bola zahájená revolučná dočasná vláda.
  • 29. augusta 1868-Revolúcia dočasnej vlády zvrhnutá.
  • Apríl 1871-Revolúcia, po ktorej zrejme nasledovala kontrarevolúcia.
  • Apríl 1873-Revolúcia a občianska vojna, ktorá trvala do októbra 1875.
  • August 1876-Občianska vojna, ktorá trvala do apríla 1877.
  • Júl 1878-Povstanie.
  • December 1878-Vzbura.
  • Apríl 1879-Revolúcia.
  • Jún 1879-Revolúcia.
  • Marec 1883-Vzbura.
  • Máj 1883-Vzbura.
  • Jún 1884-Revolučný pokus.
  • December 1884-Revolučný pokus.
  • Január 1885-Revolučné nepokoje.
  • Marec 1885-Revolúcia.
  • Apríl 1887-Porucha na panamskej železnici.
  • November 1887-Porucha na kanáli.
  • Január 1889-Vzbura.
  • Január 1895-Revolúcia, ktorá trvala do apríla.
  • Marec 1895-Pokus o zápal.
  • Október 1899-Revolúcia.
  • Február 1900 až júl 1900-Revolúcia.
  • Január 1901-revolúcia.
  • Júl 1901-Revolučné nepokoje.
  • September 1901-Mesto Colon dobyté povstalcami. Marec 1902-Revolučné nepokoje.
  • Júl 1902-Revolúcia.

Vyššie uvedený je len čiastočný zoznam revolúcií, povstaní, povstaní, nepokojov a ďalších ohnísk, ktoré sa vyskytli počas predmetného obdobia, ale ich počet je 57 za 57 rokov. Je potrebné poznamenať, že jeden z nich vydržal takmer tri roky, kým bol takmer rok potlačený ďalší. Stručne povedané, skúsenosti z viac ako pol storočia ukázali, že Kolumbia je úplne neschopná udržať poriadok na Isthmus. Iba aktívny zásah USA jej umožnil zachovať toľko, čo sa len zdalo ako suverenita. Nebyť cvičenia policajnej moci zo strany USA v jej záujme, jej spojenie s Isthmusom by sa už dávno prepadlo. V roku 1856, v roku 1860, v roku 1873, v roku 1885, v roku 1901 a opäť v roku 1902 boli námorníci a námorníci z amerických vojenských lodí nútení pristáť, aby mohli hliadkovať na Isthmus, chrániť život a majetok a vidieť, že tranzit cez Isthmus bol ponechaný otvorený. V roku 1861, 1862, 1885 a 1900 kolumbijská vláda požiadala, aby vláda USA vyslala vojská, aby chránili jej záujmy a udržiavali na Isthme poriadok. Asi najneobyčajnejšou požiadavkou je tá, ktorá bola práve prijatá a ktorá prebieha takto:

„Vedieť, že revolúcia sa už začala v Paname [[významný Kolumbijčan]“, hovorí, že ak vláda Spojených štátov vysadí jednotky na zachovanie kolumbijskej suverenity a tranzit, ak to požaduje kolumbijský charge d'affaires, vyhlási táto vláda stanné právo. a na základe oprávnenej ústavnej právomoci, keď je narušený verejný poriadok, schváli dekrét ratifikáciou zmluvy o kanáli ako podpísanú alebo, ak si to vláda USA zvolí, zvolá mimoriadne zasadnutie Kongresu-s novým a priateľským členovia-budúci máj na schválenie zmluvy. [Významný Kolumbijčan] má podľa neho dokonalú dôveru podpredsedu, a ak to bude potrebné, pôjde na Isthmus alebo tam pošle zástupcov, aby upravili záležitosti v uvedených riadkoch k spokojnosti. tamojších ľudí “.

Toto odoslanie je pozoruhodné z dvoch hľadísk. Jeho ponuka okamžitého ručenia za zmluvu nám je v ostrom kontraste s pozitívnym a pohŕdavým odmietnutím Kongresu, ktorý práve ukončil zasadnutie Kongresu, aby považoval takú zmluvu za priaznivú. Ukazuje sa, že vláda, ktorá zmluvu uzavrela, mala skutočne absolútnu kontrolu nad situáciou , ale nevybral sa vykonávať túto kontrolu. Odoslanie nás ďalej vyzýva, aby sme obnovili poriadok a zaistili si kolumbijskú nadvládu na Isthmus, z ktorého sa kolumbijská vláda práve svojou činnosťou rozhodla zablokovať nás tým, že zabráni výstavbe kanála.

Kontrola, v záujme obchodu a premávky celého civilizovaného sveta, prostriedkov nerušeného tranzitu cez Panamskú šíju, nadobudla pre Spojené štáty transcendentálny význam. Túto kontrolu sme opakovane vykonávali intervenciami v rámci domácich rozbrojov a ochranou územia pred zahraničnou inváziou. V roku 1853 pán Everett uistil peruánskeho ministra, že by sme nemali váhať zachovať neutralitu Isthmu v prípade vojny medzi Peru a Kolumbiou. V roku 1864 Kolumbia, ktorá bola vždy ostražitá, aby využila svoje výsady udelené zmluvou, vyjadrila svoje očakávanie, že v prípade vojny medzi Peru a Španielskom Spojené štáty zavedú záruku neutrality. Existuje len málo administratív ministerstva zahraničných vecí, v ktorých táto zmluva nebola, ani na jednej, ani na druhej strane, použitá ako základ pre viac či menej dôležité požiadavky. Pán Fish v roku 1871 povedal, že ministerstvo zahraničných vecí malo dôvod domnievať sa, že útoku na kolumbijskú suverenitu na Isthmus bolo pri viacerých príležitostiach odvrátených varovaním tejto vlády. V roku 1886, keď bola Kolumbia pod hrozbou nepriateľských akcií z Talianska v prípade Cerruti, pán Bayard vyjadril vážne znepokojenie nad tým, že Spojené štáty nemôžu, ale cítia, že by sa európska mocnosť mala uchýliť k sile proti sesterskej republike tejto pologule, pokiaľ ide o zvrchované a nepretržité používanie časti, na území ktorej sme ručiteľmi, pod slávnostnou vierou zmluvy.

Vyššie uvedené odôvodnenie faktov spochybňuje: Po prvé, že Spojené štáty viac ako pol storočia trpezlivo a v dobrej viere plnili svoje záväzky vyplývajúce zo zmluvy z roku 1846, že keď bola Kolumbii po prvýkrát umožnená čokoľvek z nevyhnutných služieb, ktoré mu USA opakovane poskytovali päťdesiatsedem rokov, kolumbijská vláda rázne a urážlivo odmietla urobiť svoju časť, aj keď by to bolo vo svoj prospech a nezmerateľne v prospech štátu Panama, v tom čase pod jeho jurisdikciu, tretie, že počas tohto obdobia dochádzalo k revolúciám, nepokojom a frakčným poruchám každého druhu jeden po druhom v takmer nepretržitom slede, pričom niektoré z nich trvali mesiace a dokonca roky, zatiaľ čo ústredná vláda ich nedokázala zložiť ani zmieriť so vzbúrencami na štvrtom mieste, že týchto porúch, namiesto toho, aby vykazovali akékoľvek známky zmiernenia, je desať v bezprostrednej minulosti piatej, že kontrola Kolumbie nad Panamskou šíjou nemôže byť zachovaná bez ozbrojeného zásahu a pomoci USA. Inými slovami, vláda Kolumbie, aj keď je úplne neschopná udržať poriadok na Isthme, napriek tomu odmietla ratifikovať zmluvu, ktorej uzavretie otváralo jedinú šancu zaistiť si vlastnú stabilitu a zaručiť trvalý mier a výstavbu priechodný kanál, Isthmus.

Za takýchto okolností by sa vláda Spojených štátov previnila hlúposťou a slabosťou, v ich súčte predstavujúcimi zločin proti národu, keby konala inak, ako keď sa revolúcia 3. novembra naposledy konala v Paname. Tento veľký podnik budovania medzioceánskeho kanála nemôže byť zadržaný kvôli uspokojeniu rozmarov alebo kvôli úcte k vládnej bezmocnosti alebo voči ešte zlovestnejším a zlým politickým zvláštnostiam ľudí, ktorí, aj keď prebývajú zďaleka, proti želaniu skutočných obyvateľov na Isthmus presadiť neskutočnú nadvládu nad územím. Vlastníctvo územia s takými zvláštnymi schopnosťami, ako je príslušný Isthmus, so sebou prináša povinnosti voči ľudstvu. Priebeh udalostí ukázal, že tento kanál nemôže byť vybudovaný súkromným podnikom alebo iným národom, ako je ten náš, preto ho musia vybudovať Spojené štáty.

Vláda Spojených štátov vynaložila všetko úsilie, aby presvedčila Kolumbiu, aby nasledovala kurz, ktorý sa v zásade netýka iba našich záujmov a záujmov sveta, ale aj záujmov samotnej Kolumbie. Toto úsilie zlyhalo a Kolumbia nás svojou vytrvalosťou v odmietaní dosiahnutých pokrokov prinútila v záujme našej vlastnej cti a záujmu a blaha nielen našich vlastných ľudí, ale aj ľudí z Panamskej šíje a ľudí z civilizovaných krajín sveta, aby podnikli rozhodné kroky na ukončenie situácie, ktorá sa stala neznesiteľnou. Nová Panamská republika sa okamžite ponúkla, že s nami vyrokuje zmluvu. Túto zmluvu, ktorú týmto predkladám. Vďaka tomu sú naše záujmy chránené lepšie ako v zmluve s Kolumbiou, ktorú ratifikoval senát na svojom poslednom zasadnutí. Je to lepšie z hľadiska podmienok než zmluvy, ktoré nám ponúkajú republiky Nikaragua a Kostarika. Konečne je k dispozícii právo začať tento veľký podnik. Panama urobila svoje. Zostáva len na tom, aby americký kongres urobil svoju časť, a táto republika bezodkladne vstúpi do realizácie projektu, ktorý je kolosálny svojou veľkosťou a takmer nevyčísliteľnými možnosťami pre dobro tejto krajiny a národov ľudstva.

Podľa ustanovení zmluvy Spojené štáty zaručujú a zachovávajú nezávislosť Panamskej republiky.USA je trvalo udelené používanie, okupácia a kontrola pásu širokého desať míľ a siahajúceho do troch námorných míľ do mora na každom termináli, pričom všetky krajiny ležia mimo zóny potrebnej na výstavbu kanála alebo za pomocné práce a s ostrovmi v Panamskom zálive. Mestá Panama a Colon nie sú zahrnuté v zóne kanála, ale USA preberajú ich hygienu a v prípade potreby udržiavanie poriadku v nich majú Spojené štáty v rámci udelených hraníc všetky práva, moc a autoritu, ktoré mala by, keby bola suverénom územia, s vylúčením výkonu suverénnych práv republikou. Všetky majetkové práva na železnice a kanály patriace Paname a potrebné na prieplav prechádzajú do USA, vrátane akéhokoľvek majetku príslušných spoločností v mestách Panama a Colon, stavby, majetok a personál kanála a železníc sú oslobodené od dane ako aj v mestách Panama a Colon, ako v zóne kanála a jeho závislostiach. Poskytuje sa bezplatné prisťahovalectvo personálu a dovoz dodávok na výstavbu a prevádzku kanála. Na ochranu tranzitu sú prijaté opatrenia na použitie vojenskej sily a budovanie opevnení Spojenými štátmi. V ďalších podrobnostiach, najmä pokiaľ ide o získanie záujmov spoločnosti New Panama Canal Company a Panamská železnica Spojenými štátmi a odsúdenie súkromného vlastníctva na používanie kanála, sa dôsledne dodržiavajú ustanovenia Hay-Herranovej zmluvy. „Zatiaľ čo náhrada za tieto rozšírené granty zostáva rovnaká, predstavuje desať miliónov dolárov splatných pri výmene ratifikácií a od deviatich rokov od tohto dátumu ročnú platbu vo výške 250 000 dolárov počas platnosti dohovoru.


Jeffersonova tretia výročná správa kongresu - história

Jackson obhajuje zásady odstraňovania
Digital History ID 666

Autor: Andrew Jackson
Dátum: 1830

Anotácia: Jackson obhajuje politiku sťahovania vo svojom druhom výročnom posolstve Kongresu.


Dokument: Je mi potešením oznámiť Kongresu, že benevolentná vládna politika, ktorá sa nepretržite uskutočňuje takmer tridsať rokov v súvislosti s odsunom Indiánov mimo biele osady, sa blíži k šťastnému zavŕšeniu. Dva dôležité kmene prijali ustanovenie o ich odstránení. a verí sa, že ich príklad prinúti zostávajúce kmene, aby hľadali rovnaké zrejmé výhody.

Dôsledky rýchleho odstránenia budú dôležité pre USA, jednotlivé štáty a samotných Indiánov. Ukončuje všetko možné nebezpečenstvo kolízie medzi úradmi generálnej a štátnej vlády v dôsledku Indiánov. Umožní to husté a civilizované obyvateľstvo vo veľkých častiach krajiny, ktoré teraz okupuje niekoľko divokých lovcov. Otvorením celého územia medzi Tennessee na severe a Louisianou na juhu osídleniu belochov nevyčísliteľne posilní juhozápadnú hranicu a priľahlé štáty urobí dostatočne silnými, aby dokázali odraziť budúce invázie bez pomoci na diaľku. Odbremení Indiu od celého štátu Mississippi a západnej časti Alabamy a umožní týmto štátom rýchlo napredovať v počte obyvateľov, bohatstve a moci. Oddelí Indiánov od bezprostredného kontaktu s osadami bielych, oslobodí ich od moci štátov a umožní im hľadať si šťastie vlastným spôsobom a pod vlastnými hrubými inštitúciami spomalí priebeh rozkladu, čo znižuje ich počet, a možno spôsobujú ich postupne. odhodiť svoje divoké návyky a stať sa zaujímavým, civilizovaným a kresťanským spoločenstvom.

Voči domorodcom v krajine si nikto nemôže dopriať priateľskejší pocit ako ja alebo by išiel ešte ďalej a pokúsil by sa ich zbaviť svojich túlavých zvykov a urobiť z nich šťastných a prosperujúcich ľudí.

Ľudstvo často plakalo nad osudom domorodcov tejto krajiny. Nasledovať hrobku posledného rodu a šliapať po hroboch vyhynutých národov vzrušuje melancholické úvahy. Ale skutočná filantropia zmieruje myseľ s týmito peripetiami, rovnako ako so zánikom jednej generácie, aby vytvorila priestor pre druhú. V pamätníkoch a pevnostiach neznámeho ľudu, rozprestierajúcich sa v rozsiahlych oblastiach Západu, vidíme pamätníkov kedysi mocnej rasy, ktorá bola vyhubená alebo zmizla, aby uvoľnila miesto existujúcim divokým kmeňom. Ktorý dobrý človek by dal prednosť krajine pokrytej lesmi a niekoľko tisícovým divochom pred našou rozsiahlou republikou, plnou miest, obcí a prosperujúcich fariem. a naplnené všetkým požehnaním slobody, civilizácie a náboženstva.

Bezpochyby bude bolestivé opustiť hroby svojich otcov, ale čo robia viac ako naši predkovia alebo ako naše deti robia teraz. Aby sa ich stav v neznámej krajine zlepšil, naši predkovia zanechali všetko, čo bolo v pozemských objektoch drahé. Môže byť v tejto vláde kruté, keď je Indián kvôli udalostiam, ktoré nemôže ovládať, nespokojný vo svojom starodávnom dome, kúpi jeho pozemky, poskytne mu nové a rozsiahle územie, zaplatí náklady na jeho odstránenie a podporovať ho rok v jeho novom príbytku? Koľké tisícky našich vlastných ľudí by s potešením využilo príležitosť presťahovať sa na Západ za takýchto podmienok!


Jeffersonova tretia výročná správa kongresu - história

Okolnosti, spoluobčania, ktoré vážne ohrozovali mier v našej krajine, si vyžiadali povinnosť vás zvolať na skoršie obdobie, než je obvyklé. Láska k mieru, ktorú si tak veľmi ceníme v lone našich občanov, ktorá tak dlho viedla konanie ich verejných rád a vyvolala znášanlivosť pod toľkými krivdami, nemusí zaistiť naše pokračovanie v tichom podnikaní. Mnoho zranení a osočovaní, ktoré sa v našom obchode a plavbe na šírom mori vyskytli v minulých rokoch, postupné inovácie v týchto zásadách verejného práva, ktoré boli stanovené rozumom a používaním národov a mieru, a všetky okolnosti, ktoré vyvolali mimoriadny misiu do Londýna už poznáte. Pokyny, ktoré sme dostali od našich ministrov, boli zostavené v úprimnom duchu priateľstva a umiernenosti. Preto v súlade s tým pristúpili k návrhu opatrení, ktoré by mohli zahŕňať a urovnať všetky body rozdielu medzi nami, aby vzájomné porozumenie našich neutrálnych a národných práv zabezpečilo obchodný styk za podmienok určitej rovnosti. Po dlhom a bezvýslednom úsilí splniť ciele svojej misie a dosiahnuť opatrenia v medziach svojich pokynov dospeli k záveru, že podpíšu také, aké je možné získať, a pošlú ich na zváženie, pričom úprimne vyhlásili k ďalším rokovaniam súčasne, že konali v rozpore s ich pokynmi, a preto ich vláda nemohla byť prisľúbená ratifikácia. Niektoré z navrhovaných článkov mohli byť prijaté na základe kompromisného princípu, ale iné boli príliš vysoko nevýhodné a nebolo urobené dostatočné opatrenie proti hlavnému zdroju podráždení a kolízií, ktoré neustále ohrozovali mier týchto dvoch národov. Otázka, či by mala byť zmluva prijatá v tejto forme, však mohla byť priznaná, ale bez jedného rozhodnutia, dokonca bez vyhlásení druhej strany, narušila našu dôveru v ňu. Napriek snahe nezatvoriť dvere pred priateľskou úpravou boli naplánované nové úpravy a boli schválené ďalšie ústupky, než by bolo možné predtým, a naši ministri dostali pokyn obnoviť rokovania z týchto dôvodov. O tomto novom odkazu na priateľskú diskusiu sme dôverne hovorili, keď 22. júna minulého dňa na formálnu objednávku britského admirála fregatu Cheapeake, ktorá opúšťala svoj prístav na diaľku, zaútočilo jedno z plavidiel, ktoré boli ležiaci v našich prístavoch pod odpustkami pohostinstva, bol zdravotne postihnutý z pokračovania v konaní, niekoľko jej posádky bolo zabitých a štyroch odvezených. K tomuto pobúreniu nie sú potrebné žiadne komentáre. Jeho charakter bol vyjadrený rozhorčeným hlasom našich občanov s dôrazom a jednomyseľnosťou, ktorá nikdy nebola prekročená. Okamžite som vyhlásením zakázal naše prístavy a vody všetkým britským ozbrojeným plavidlám, zakázal som s nimi styk a nebol som si istý, ako ďaleko boli nepriateľské akcie určené. Mesto Norfolk, ktorému skutočne hrozil okamžitý útok, nariadilo dostatočnú silu pre ochranu tohto miesta a také ďalšie prípravy sa začali a pokračovali podľa toho, ako sa vyhliadka stala správnou. Ozbrojené plavidlo Spojených štátov bolo odoslané s pokynmi k našim ministrom v Londýne, aby vyzvali túto vládu na spokojnosť a bezpečnosť, ktoré si pobúrenie vyžaduje. Teraz by mal priniesť odpoveď veľmi krátky interval, ktorý vám bude oznámený hneď, ako bude prijatý, potom alebo ihneď po zistení verejných záujmov, v ktorých sa uznáva neratifikovaná zmluva, a bude sa informovať o konaní, ktoré s ňou súvisí ty.

Takto začatá agresia zo strany britských veliteľov pokračovala tým, že zostala v našich vodách v rozpore s autoritou krajiny, zvyčajným porušovaním jej jurisdikcie a zdĺhavo bola usmrtená jedna z osôb, ktoré násilne zadržali. prevzaté z paluby Chesapeake. Tieto zhoršenia nevyhnutne vedú k politike, ktorou je buď nikdy nepripustiť ozbrojené plavidlo do našich prístavov, alebo zachovať v každom prístave takú ozbrojenú silu, ktorá môže obmedzovať poslušnosť zákonov a chrániť životy a majetok našich občanov pred ich ozbrojenými hosťami, ale nákladmi. takáto stála sila a jej nesúlad s našimi zásadami sa zaobíde bez zdvorilosti, ktorá by to nevyhnutne vyžadovala, a ponecháva nám rovnako slobodu vylúčiť námorníctvo, ako my, armádu, cudzej moci, aby vstúpilo do našich hraníc.

K predchádzajúcemu porušovaniu námorných práv sa teraz pridáva ďalšie veľmi rozsiahle opatrenie. Vláda tohto národa vydala rozkaz zakazujúci všetok obchod medzi neutrálnymi prístavmi, ktoré s nimi nesúhlasia a pretože sú v súčasnosti vo vojne s takmer každým národom v Atlantickom a Stredozemnom mori, naše plavidlá sú povinné obetovať svoje náklady v prvom prístave, v ktorom dotknite sa alebo sa vráťte domov bez toho, aby ste mali prospech z akéhokoľvek iného trhu. Podľa tohto nového zákona o oceáne bol náš obchod v Stredozemnom mori zmietaný záchvatmi a odsúdeniami a v iných moriach hrozí rovnaký osud.

Naše rozdiely so Španielskom zostávajú nevyrovnané, pretože od môjho posledného oznámenia Kongresu nebolo z jej strany prijaté žiadne opatrenie, ktoré by ich ukončilo. Ale v stave vecí, ktoré môžu uprednostniť prehodnotenie, boli nedávno tlačené a očakáva sa, že sa čoskoro môžu dostať k nejakému druhu problému. S ich poddanými na našich hraniciach nedošlo k žiadnym novým kolíziám a nezdá sa, že by boli bezprostredne zadržané. K našim bývalým sťažnostným dôvodom bol pridaný veľmi vážny dôvod, ako uvidíte vo vyhláške, ktorého kópia je teraz oznámená. Či bude toto nariadenie, ktoré bolo vyhlásené za zlučiteľné s francúzskou vládou z 21. novembra 1806, doteraz oznámené Kongresu, tiež v súlade s tým, pokiaľ ide o jeho konštrukciu a uplatňovanie vo vzťahu k USA, nebolo k tomuto dátumu zistené. našej poslednej komunikácie. To však dávalo dôvod očakávať takú zhodu.

Pokiaľ ide o ostatné európske národy, naša harmónia je bez prerušenia a obchod a priateľský styk sú udržiavané na ich obvyklom základe.

Náš mier s niekoľkými štátmi na pobreží Barbary sa zdá byť pevný ako v ktoromkoľvek predchádzajúcom období a pravdepodobne bude pokračovať rovnako ako v akomkoľvek inom národe.

U našich indických susedov v severozápadnej štvrti bolo krátko po neskorých udalostiach pozorované určité kvasenie, ktoré ohrozovalo pokračovanie nášho mieru. Hovorilo sa, že správy sa vymieňali a odovzdávali sa tokeny, ktoré medzi nimi zvyčajne označovali stav nepokoja, a charakter agitátorov poukazoval na zdroje vzrušenia. Ihneď boli prijaté opatrenia, ktoré zabránia tomu, aby boli vydané pokyny k nebezpečenstvu, ktoré si vyžadujú vysvetlenie, a aby sme zaistili naše nepretržité priateľstvo, nabádali kmene, aby zostali doma ticho a nezúčastňovali sa hádok, ktoré k nim nepatria. Pokiaľ sme ešte informovaní, kmene v našom okolí, ktoré sú najpokročilejšie v oblasti priemyslu, sú úprimne naklonené dodržať svoje priateľstvo s nami a svoj mier so všetkými ostatnými, zatiaľ čo tí vzdialenejší sa neprejavujú. dostatočne tiché, aby to odôvodnilo prerušenie vojenskej predbežnej opatrnosti z našej strany.

Veľké kmene v našej juhozápadnej štvrti, ktoré výrazne pokročili za ostatnými v poľnohospodárstve a domácom umení, pôsobia pokojne a v pomere k svojmu pokroku stotožňujú svoje názory s našimi. So všetkými týmito ľuďmi, v každom štvrťroku, budem pokračovať v vštepovaní mieru a priateľstva všetkým ich susedom a vytrvalosti v tých povolaniach a aktivitách, ktoré budú najlepšie podporovať ich vlastné blaho.

Rozpočtové prostriedky z posledného zasadnutia na obranu našich prístavných miest a prístavov boli vynaložené v očakávaní, že pokračovanie mieru nám umožní pokračovať v tejto práci podľa vlastného uváženia. Uvažovalo sa lepšie použiť sumy poskytnuté na obranu New Yorku, Charlestonu a New Orleansu predovšetkým ako najotvorenejších a s najväčšou pravdepodobnosťou ako prvých potrebovať ochranu, a ponechať miesta bezprostredne ohrozené ustanoveniami tohto zasadnutia. .

Aj delá, ktoré už boli poskytnuté, boli na podobnom princípe priradené predovšetkým k New Yorku, New Orleans a Chesapeake. Či sa má naša pohyblivá sila na vode, teda materiál na podporu obranných prác na zemi, zvýšiť v tejto alebo v akejkoľvek inej forme, ponecháva na múdrosť zákonodarného zboru. Na účely obsadenia týchto plavidiel pri náhlych útokoch na naše prístavy je na zváženie, či námorníci Spojených štátov nemusia byť spravodlivo formovaní do špeciálnej milície, ktorá má byť povolaná na služobné cesty na obranu prístavov, kde náhodou budú bežnými milíciami miesta vybavujúceho tú časť, ktorá môže pozostávať z krajanov.

V okamihu, keď bol ohrozený náš mier, považoval som za nevyhnutné zaistiť väčšie zásoby tých článkov vojenských skladov, ktorými naše časopisy neboli dostatočne vybavené. Čakanie na predchádzajúcu a špeciálnu sankciu zo zákona by znamenalo stratu príležitostí, ktoré by nebolo možné získať späť. Neváhal som, a preto by autorizácia zákaziek na takéto doplnky našich existujúcich zásob zaistila, že bude adekvátna núdzovým situáciám, ktoré nás ohrozujú, a verím, že zákonodarca, ktorý pociťuje rovnakú starosť o bezpečnosť našej krajiny, je týmto opatrením materiálne pokročilý , schváli, keď budú hotové, čo by videli tak dôležité, aby sa urobili, ak by boli potom zmontované. Výdavky, tiež nezabezpečené, vyplynuli z nutnosti povolať všetky naše delá do skutočnej služby na obranu našich prístavov všetkého, čo bude pred vami zložené.

Kedy a v akom rozsahu bude povstať pravidelná armáda, musí závisieť od informácií, ktoré sa tak skoro očakávajú. Medzitým som vyzval štáty na kvóty milícií, aby boli pripravené na súčasnú obranu, a okrem toho podporil prijatie dobrovoľníkov a s potešením vám oznamujem, že sa v každej časti veľmi ochotne ponúkli Únie. Je im nariadené, aby boli organizovaní a pripravení na okamžité varovanie, aby mohli pokračovať v akejkoľvek službe, na ktorú môžu byť povolaní, a bola vykonaná každá príprava v rámci výkonných právomocí, aby nám bola zaistená výhoda grófskych námah.

Informoval som Kongres na ich poslednom zasadnutí o podnikoch proti verejnému mieru, o ktorých sa predpokladá, že ich pripravuje Aaron Burr a jeho spolupracovníci, o opatreniach prijatých na ich porazenie a postavenie páchateľov pred súd. Ich podniky boli šťastne porazené vlasteneckou námahou milícií, kedykoľvek boli povolané do akcie, vernosťou armády a energiou vrchného veliteľa pri rýchlom riešení ťažkostí, ktoré sa objavili na Sabine, pri opravách, aby sa uspokojili tie, ktoré vznikli na Mississippi. a rozptýlia sa pred tým, ako tam začnú ich výbuchové plány. Budem pokladať za svoju povinnosť predložiť vám konania a dôkazy verejne predložené o obvinení hlavných páchateľov pred obvodným súdom vo Virgínii. Budete môcť posúdiť, či vada bola vo svedectve, v práve alebo v správe zákona, a kedykoľvek sa zistí, iba legislatíva môže uplatniť alebo spôsobiť nápravu. Tvorcovia našej ústavy určite predpokladali, že rovnako chránili svoju vládu pred zničením zradou ako ich občania pred útlakom pod zámienkou, a ak sa tieto ciele nedosiahnu, je dôležité zistiť, akými účinnejšími prostriedkami môžu byť zaistení. .

Účtovná evidencia tržieb za rok končiaci sa 30. septembra posledného septembra ešte nebola zostavená, správny výkaz bude ďalej zaslaný zo štátnej pokladnice. Medzitým sa zistí, že tržby dosiahli takmer 16 000 000 dolárov, čo s piatimi miliónmi a pol v štátnej pokladnici na začiatku roka nám umožnilo po splnení súčasných požiadaviek a vzniknutých úrokov zaplatiť viac. viac ako štyri milióny princípu nášho financovaného dlhu. Tieto platby, spolu s platbami za predchádzajúcich päť a pol roka, stratili financovaný dlh 25 500 000 USD, čo je celok, ktorý bolo možné splatiť alebo kúpiť v medziach zákona a našich zmlúv, a ponechali nás v štátnej pokladnici 8500 000 USD . Časť tejto sumy možno považovať za začiatok akumulácie prebytkov výnosov, ktoré po zaplatení splátok dlhu, keď sa stanú splatnými, zostanú bez akéhokoľvek konkrétneho cieľa. Čiastočne sa môže skutočne použiť na dokončenie obrany exponovaných bodov našej krajiny v takom rozsahu, ktorý bude prispôsobený našim zásadám a okolnostiam. Tento objekt je nepochybne medzi prvými, ktorí majú v takom stave našich financií právo na pozornosť, a je to ten, ktorý, či už máme mier alebo vojnu, poskytne bezpečnosť tam, kde je to potrebné. Otázky, ktoré vyžadujú oznámenie Kongresu, či už to, čo z toho zostane, s budúcimi prebytkami, možno užitočne použiť na účely, ktoré už boli schválené, alebo užitočnejšie pre ostatných, ktorí vyžadujú nové orgány, alebo ako sa s nimi inak nakladať, sú otázky, ktoré vyžadujú oznámenie Kongresu, pokiaľ , budú nahradené zmenou v našich vzťahoch s verejnosťou, ktorá teraz čaká na rozhodnutie ostatných.Nech už je toto odhodlanie akékoľvek, je to veľká útecha, že sa stane známym vo chvíli, keď bude na svojom mieste zhromaždená najvyššia rada národa a pripravená poskytnúť pomoc svojej múdrosti a autority akémukoľvek smeru dobra našej krajiny. potom nás zavolá, aby sme pokračovali.

Záležitosti menšej dôležitosti budú predmetom budúcej komunikácie a z mojej strany nebude nič chcieť, čo by mohlo poskytnúť informácie alebo odoslať do zákonodarného zboru pri výkone ich vysokých povinností a v momente také zaujímavé pre verejné blaho .


Obsah

Jefferson kandidoval na prezidenta vo voľbách v roku 1796 ako demokrat-republikán, ale skončil druhý vo volebnom hlasovaní federalistovi Johnovi Adamsovi podľa vtedy platných zákonov, Jeffersonovo druhé miesto z neho urobilo viceprezidenta USA. [1] Jefferson sa ostro postavil proti federalistickému programu vrátane mimozemských a poburujúcich zákonov a národ bol stále viac polarizovaný. [2] Jefferson a Adams boli opäť hlavnými prezidentskými kandidátmi svojich strán v prezidentských voľbách v roku 1800 a Aaron Burr bol viceprezidentskými nominantmi Demokraticko-republikánskej strany. [3] Adamsova kampaň bola oslabená nepopulárnymi daňami a začarovanými federalistickými bojmi o jeho činy v kvázi vojne. [4] Demokratickí republikáni obvinili federalistov z toho, že sú tajnými monarchistami, zatiaľ čo federalisti tvrdili, že Jefferson bol bezbožným libertínom, ktorý ukrivdil Francúzom. [5]

Podľa vtedy platného volebného systému mohli členovia volebnej akadémie hlasovať za dve mená prezidenta, pričom o zhode rozhodovalo prípadné voľby v Snemovni reprezentantov USA. Jefferson a Burr získali po 73 volebných hlasov, pričom Adams skončil na treťom mieste so 65 hlasmi. Snemovňa reprezentantov, stále ovládaná federalistami, usporiadala vo februári 1801 podmienené voľby, ktoré mali rozhodnúť, či na prezidentské kreslo pristúpia Jefferson alebo Burr. Aj keď niektorí federalisti uprednostňovali Burra, vodca federalistov Alexander Hamilton dôrazne uprednostňoval Jeffersona. Na tridsiatom šiestom kole podmienených volieb sa dosť federalistických kongresmanov zdržalo hlasovania, aby mohol Jefferson získať predsedníctvo. [6] Jefferson považoval svoje víťazstvo za „druhú americkú revolúciu“ a dúfal, že krajinu transformuje obmedzením vlády a oslabením moci elít. [7]

Predtým, ako sa Jefferson mohol ujať úradu, nastalo prechodné obdobie, v ktorom bol zvoleným prezidentom po jeho víťazstve v podmienečných voľbách. [8] Prechod medzi Adamsom a Jeffersonom predstavoval prvý prenos predsedníctva medzi dvoma rôznymi politickými stranami v histórii USA a predstavoval precedens pre všetky nasledujúce medzistranické prechody. [9] Bolo to prvýkrát v histórii USA, keď prezident odovzdal predsedníctvo politickému protivníkovi. [8]

Na rozdiel od súčasných prezidentských prechodov boli prechody v tejto dobe neformálnymi záležitosťami a od zvoleného prezidenta sa vyžadovala relatívne minimálna aktivita. [10]

Počas prechodu si Jefferson vybral členov svojho kabinetu. [10] Vybral si aj jednotlivcov, ktorí nemali hlavné funkcie svojej administratívy, napríklad Meriwethera Lewisa, aby slúžil ako jeho osobný tajomník. [10]

Chromý káčer pred odchodom z funkcie na pobúrenie demokratických republikánov na poslednú chvíľu vymenoval mnohých federálnych sudcov (väčšinou patriacich k federalistickej strane), aby obsadili funkcie vytvorené zákonom o súdnictve z roku 1801. Títo by boli nazvaní „ polnoční sudcovia “. [11] Jefferson odsúdil túto akciu. [12]

Jeffersonova prvá inaugurácia 4. marca 1801 bola prvou, ktorá sa konala v novom hlavnom meste národa, Washington, DC [13] V to ráno delostrelecká spoločnosť na vrchu Capitol vystrelila na uvítanie svitania a prvá na noviny, Jefferson poskytol kópiu svojho prejavu pre Národný spravodajca aby bola zverejnená a dostupná hneď po doručení. [14] V senátnej komore Kapitolu Spojených štátov amerických predniesol 1721-slovný prejav. Nebol silným rečníkom a publikum sotva zachytilo jeho slová, ktoré vyzývali k národnej jednote. Demokratickí republikáni v celej krajine tento prejav široko tlačili a oslavovali ako jasné vyhlásenie o zásadách strany. [15] Prezidentskú prísahu zložil hlavný sudca John Marshall. [13] Odchádzajúci prezident Adams opustil hlavné mesto skôr toho dňa a nezúčastnil sa na obrade. [16]

Úprava kabinetu

Jeffersonov kabinet
KancelárianázovTermín
PrezidentThomas Jefferson1801–1809
PodpredsedaAaron Burr1801–1805
George Clinton1805–1809
štátny tajomníkJames Madison1801–1809
Minister financiíSamuel Dexter1801
Albert Gallatin1801–1809
Minister vojnyHenry Dearborn1801–1809
Generálny prokurátorLevi Lincoln Sr.1801–1805
John Breckinridge1805–1806
Caesar Augustus Rodney1807–1809
Tajomník námorníctvaBenjamin Stoddert1801
Robert Smith1801–1809

V júli 1801 Jefferson zostavil svoj kabinet, ktorý tvorili štátny tajomník James Madison, minister financií Albert Gallatin, minister vojny Henry Dearborn, generálny prokurátor Levi Lincoln starší a minister námorníctva Robert Smith. Po svojom rozhodnutí pokračovať v prezidentských voľbách v podmienečných voľbách bol Burr vylúčený z akejkoľvek úlohy v Jeffersonovej administratíve. Jefferson sa snažil robiť kolektívne rozhodnutia so svojim kabinetom a názor každého člena bol vyvolaný skôr, ako Jefferson urobil zásadné rozhodnutia. [17] Gallatin a Madison mali v Jeffersonovom kabinete obzvlášť veľký vplyv, zastávali dve najdôležitejšie funkcie kabinetu a slúžili ako Jeffersonovi hlavní poručíci. [18]

Záštita a federalisti Edit

Keď Adams v roku 1797 nastúpil do funkcie, previedol do svojej novej administratívy mnoho stúpencov odchádzajúceho prezidenta Georga Washingtona. Výsledkom bolo malé zmeny vo federálnej vláde počas prechodu medzi Washingtonom a Adamsom, prvého prezidentského prechodu v histórii USA. Po zvolení Jeffersona v roku 1800 došlo k prenosu moci medzi stranami, nielen k prechodu medzi prezidentmi. Ako prezident mal Jefferson menovaciu právomoc obsadiť mnohé vládne funkcie, ktoré už dlho zastávali federalisti. Jefferson odolal výzvam svojich kolegov demokratov a republikánov na odstránenie všetkých federalistov z ich vymenovaných funkcií, ale cítil, že je jeho právo nahradiť najvyšších vládnych predstaviteľov vrátane kabinetu. Nahradil tiež všetkých menovaných federalistických menovaných, ktorí sa dopúšťali nesprávneho správania alebo partizánskeho správania. Po Jeffersonovom odmietnutí vyzvať na úplnú výmenu federálnych menovaných v rámci systému „koristi“ nasledovali jeho nástupcovia až do zvolenia Andrewa Jacksona v roku 1828. [19]

V posledných dňoch svojho predsedníctva Adams vymenoval mnohých federálnych sudcov, aby obsadili funkcie vytvorené zákonom o súdnictve z roku 1801. Demokratickí republikáni boli pobúrení vymenovaním týchto „polnočných sudcov“, z ktorých takmer všetci boli federalisti. [20] Jefferson a jeho spojenci sa snažili zvrátiť zákon o súdnictve z roku 1801, čiastočne preto, že neverili, že sú potrebné nové sudcovské funkcie, a čiastočne oslabenie federalistického vplyvu na súdy. Federalisti sa proti tomuto plánu vehementne postavili a tvrdili, že Kongres nemá právomoc zrušiť obsadené sudcovské miesta. Napriek týmto námietkam demokratickí republikáni schválili zákon o súdnictve z roku 1802, ktorý do značnej miery obnovil súdnu štruktúru, ktorá prevládala pred zákonom o súdnictve z roku 1801. [21] Jeffersonova administratíva tiež odmietla doručiť súdne komisie niektorým Adamsovým menovaným, ktorí mali získal potvrdenie Senátu, ale ešte formálne nenastúpil do funkcie. Jeden taký menovaný William Marbury zažaloval štátnu tajomníčku Madisonovú, aby ho prinútila dodať súdne komisie. V prípade Najvyššieho súdu z roku 1803 z Marbury v. Madison, súd rozhodol v neprospech Marburyho, ale zároveň ustanovil precedens súdneho preskúmania, čím sa posilnila justičná zložka. [21]

Demokratickí republikáni stále nespokojní s federalistickou mocou na lavičke, a to aj po prijatí zákona o súdnictve z roku 1802, obvinili sudcu okresného súdu Johna Pickeringa a sudcu Najvyššieho súdu Samuela Chaseho. Federalistickí kongresmani sa ostro postavili proti obidvom obžalobám a kritizovali ich ako útoky na nezávislosť súdu. Pickeringa, ktorý často predsedal prípadom pod vplyvom alkoholu, odsúdil senát v roku 1804. Chaseovo konanie o obžalobe sa však ukázalo ako náročnejšie. Počas pôsobenia na Najvyššom súde Chase často vyjadroval svoju skepsu voči demokracii a predpovedal, že národ sa „ponorí do mobokracie“, ale nepreukázal, že by bol nekompetentný rovnako ako Pickering. Niekoľko demokraticko-republikánskych senátorov sa pripojilo k federalistom proti Chaseovmu odstráneniu a Chase zostal na súde až do svojej smrti v roku 1811. Aj keď federalisti nikdy nezískali späť politickú moc, ktorú mali v 90. rokoch 19. storočia, Marshallov súd stále odrážal federalistické ideály, až kým 30. roky 19. storočia. [22]

Jefferson počas svojho prezidentovania vymenoval na Najvyšší súd tri osoby. Prvé voľné miesto Jeffersonovho prezidentského úradu vzniklo kvôli odstúpeniu Alfreda Moora. Odhodlaný vymenovať demokrata-republikána zo štátu, ktorý nie je na súde zastúpený, si Jefferson vybral Williama Johnsona, mladého advokáta, ktorý predtým pôsobil ako odvolací sudca v Južnej Karolíne. Po smrti Williama Patersona v roku 1806 Jefferson vymenoval Henryho Brockholsta Livingstona za sudcu Najvyššieho súdu v New Yorku. Potom, čo Kongres pridal k zákonu o siedmom obvode z roku 1807 ďalšie miesto na Najvyššom súde, požiadal Jefferson jednotlivých členov Kongresu o odporúčania týkajúce sa obsadenia voľného miesta. Napriek tomu, že predstaviteľ George W. Campbell z Tennessee sa ukázal ako najobľúbenejšia voľba v Kongrese, Jefferson nebol ochotný vymenovať sediaceho člena Kongresu. Jefferson namiesto toho vymenoval Thomasa Todda, ďalšieho jednotlivca obľúbeného medzi členmi Kongresu, ktorý slúžil ako hlavný sudca odvolacieho súdu v Kentucky. Jefferson dúfal, že jeho vymenovanie oslabí vplyv najvyššieho sudcu Marshalla na súd, ale s čiastočnou výnimkou Johnsona jeho menovania na najvyšší súd skôr podporovali Marshallove rozhodnutia. [23] Jefferson vymenoval aj sedem sudcov krajského súdu v USA a deväť sudcov amerického okresného súdu.

Jeffersonova demokracia Upraviť

Po americkej revolúcii mnohí federalisti dúfali, že spoločnosť zostane do značnej miery taká, aká bola počas koloniálnej éry, ale Jefferson chcel pozdvihnúť sociálny poriadok. [24] Obhajoval filozofiu, ktorú by historici neskôr nazvali Jeffersonova demokracia, ktorá bola poznačená jeho vierou v agrárnosť a prísnymi limitmi národnej vlády. Vo svete, v ktorom málokto veril v demokraciu alebo rovnostárstvo, Jeffersonova viera v politickú rovnosť vynikala od mnohých ďalších zakladateľov USA, ktorí naďalej verili, že spoločnosť by mali viesť bohatí a mocní. [25] Štáty pod tlakom Jeffersonských republikánov dosiahli väčšie volebné právo odstránením požiadaviek na majetok. Rozširujúce sa volebné právo a mobilizácia bežných ľudí zaistilo, že jednotlivci mimo elitnej triedy mali možnosť stať sa vládnymi predstaviteľmi, najmä na severe. [26] Pred 90. rokmi 19. storočia bola kampaň považovaná za zasahovanie do práva každého občana samostatne myslieť a voliť. Bez konkurencie na úrady bola účasť voličov často nízka, niekedy menej ako 5 percent oprávnených mužov. [27] S nárastom systému dvoch strán v mnohých regiónoch vzrástla účasť voličov na približne 20 percent v roku 1790 a na 80 percent počas Jeffersonovho predsedníctva. Wood píše: „Podľa štandardov na začiatku devätnásteho storočia mala Amerika najpopulárnejšiu volebnú politiku na svete“. [28]

Egalitarizmus doby presahoval hlasovacie práva, pretože prax indentovaného otroctva klesala a tradičné hierarchie v oblasti zamestnanosti a vzdelávania boli spochybňované. [29] V odraze svojej vlastnej viery v rovnostárstvo sa Jefferson rozišiel s mnohými precedensmi, ktoré vytvorili Adams a Washington. Jefferson prijímal návštevníkov bez ohľadu na spoločenské postavenie, ukončil prax osobného prednášania prejavov do Kongresu a na podujatiach v Bielom dome presadil menej formálny protokol. [30]

V reakcii na rozmach franšízy začali dokonca federalisti používať partizánske techniky, ako napríklad organizovanie strán, noviny a zakladanie pomocných spoločností. [31] Federalisti mierovo prijali prenos moci na demokratických republikánov v roku 1800, ale väčšina lídrov strán dúfala, že to bude len dočasná anomália. Mnoho federalistov naďalej slúžilo v štátnych alebo miestnych úradoch, aj keď prominentní federalisti ako John Jay a Charles Cotesworth Pinckney odišli z verejného života. John Quincy Adams, odrážajúc obavy iných ambicióznych mladých federalistov, napísal, že federalistická strana bola „úplne a neodvolateľne opustená. Nikdy nemôže a nikdy nebude obnovená“. [32] Ako pokračovalo Jeffersonovo predsedníctvo, Adamsova predpoveď sa ukázala ako správna a federalisti sa snažili konkurovať mimo Nové Anglicko. [33]

Úprava fiškálnej politiky

Väčšina Jeffersonovej ranej agendy sa zamerala na zrušenie federalistického programu v 90. rokoch 17. storočia. Po nástupe do funkcie zrušil zostávajúce ustanovenia o mimozemských a poburovacích zákonoch a omilostil všetkých desať osôb, ktoré boli za tieto skutky stíhané. [34] Začal tiež rozoberať Hamiltonov fiškálny systém s pomocou ministra financií Gallatina. [35] Jeffersonova administratíva zrušila spotrebné dane z whisky a ďalšie dane po zatvorení „nepotrebných kancelárií“ a obmedzení „zbytočných prevádzok a výdavkov“. [36] [37] Po zrušení týchto daní viac ako 90 percent federálnych príjmov pochádzalo z dovozných ciel. [38] Napriek skoršiemu Jeffersonovmu odporu voči národnej banke Gallatin presvedčil Jeffersona, aby si ponechal prvú banku USA. [39] Po zrušení federalistického programu malo mnoho Američanov malý kontakt s federálnou vládou, s výnimkou poštových služieb. [40]

Jeffersonovým konečným cieľom bolo zrušenie štátneho dlhu, ktorý bol podľa jeho názoru vo svojej podstate nebezpečný a nemorálny. [38] Aj keď Gallatin a Jefferson nenašli toľko federalistického vládneho odpadu, ako očakávali, ich fiškálne škrty a priaznivé ekonomické podmienky, ktoré pretrvávali po väčšinu Jeffersonovho predsedníctva, im umožnili dosahovať rozpočtové prebytky. [41] Jefferson zmenšil armádu a námorníctvo, pretože ich považoval v čase mieru za nepotrebné. [42] Transformoval námorníctvo na flotilu pozostávajúcu z lacných delových člnov slúžiacich iba na obranu s myšlienkou, že nebudú vyvolávať zahraničné nepriateľské akcie. [36] Jeho administratíva prepustila množstvo vojakov a zostala armáda s 3 350 dôstojníkmi a poddôstojníkmi. [38] Na konci svojich dvoch volebných období znížil Jefferson štátny dlh z 83 miliónov dolárov na 57 miliónov dolárov. [43] V roku 1806, vo viere, že krajina čoskoro zruší svoj štátny dlh, Jefferson navrhol rozšírenie armády a schválenie ústavného dodatku, ktorý by Kongresu výslovne umožnil vynakladať finančné prostriedky na vnútorné zlepšenia a vzdelávanie, ale tieto návrhy Kongres neriešil. [44] V tom istom roku schválil Kongres stavbu Národnej cesty, trasy určenej na spojenie východného pobrežia so St. Louis, hoci výstavba cesty sa začala až v roku 1811. [45]

Yazoo kontroverzia Upraviť

Na začiatku 19. storočia bola veľká časť americkej hranice predmetom konkurenčných nárokov osadníkov, špekulantov s pôdou a pôvodných obyvateľov Ameriky. Krajiny Yazoo v západnej časti Gruzínska neboli výnimkou a počas Jeffersonovej administratívy sa ukázali ako miesto veľkého napätia. V tom, čo sa stalo známym ako škandál s pozemkami v meste Yazoo, sa Gruzínsko zapojilo do rozsiahleho realitného podvodu tým, že predalo rozsiahle pozemky v Yazoo a potom schválilo zákon so spätnou platnosťou grantov. Kompaktom z roku 1802 federálna vláda odkúpila západnú časť Gruzínska (terajšie štáty Alabama a Mississippi), súhlasila so snahou uhasiť všetky indiánske nároky v regióne a taktiež súhlasila s vysporiadaním všetkých nárokov voči pôde od tých, ktorí boli podvedený v škandále. [46] V roku 1804 sa Jefferson pokúsil odškodniť tých, ktorí boli spreneverení v súvislosti s pozemkovým škandálom Yazoo tým, že im poskytol časť pozemkov získaných v kompakte, ale kongresman John Randolph úspešne zmobilizoval nesúhlas s návrhom a kritizoval ho ako dar pre špekulantov s pôdou. Incident znamenal začiatok frakcionalizmu v Demokraticko-republikánskej strane, ktorý by sa ukázal byť pre Jeffersona a jeho nástupcov problematický, pretože Randolphove „tertium quids“ voľne kritizovali predsedov vlastnej strany. [47] Spor o krajiny Yazoo bude pokračovať až do roku 1814, kedy Kongres konečne súhlasil s odškodnením žalobcov. [48]

Lewis a Clark a ďalšie expedície Edit

Ešte pred kúpou územia Louisiana v roku 1803 Jefferson začal plánovať expedíciu do krajín západne od rieky Mississippi. [49] Jefferson považoval za dôležité, aby Spojené štáty stanovili nárok na „objav“ krajiny Oregon dokumentovaním a vytvorením americkej prítomnosti v tejto krajine skôr, ako si Európania môžu uplatniť silné nároky. [50] Jefferson tiež dúfal, že expedícia objaví dlho hľadaný severozápadný prechod do Tichého oceánu, ktorý by výrazne podporil obchod a obchod v tejto krajine. [51] V roku 1804 vymenoval svojho osobného tajomníka Meriwethera Lewisa spolu s Williamom Clarkom za vedúcich západnej expedície, ktorá ho dabovala. Objaviteľský zbor. [52] [53] Jefferson si vybral Lewisa, aby viedol expedíciu, a nie niekoho, kto má len tie najlepšie vedecké osvedčenia, kvôli Lewisovým vojenským skúsenostiam v lese a „znalosti indiánskych spôsobov a charakteru“. Jefferson vlastnil najväčšiu zbierku kníh na svete z oblasti geografie a prírodných dejín severoamerického kontinentu a pred expedíciou doučoval Lewisa vo vedách o mapovaní, botanike, prírodopisu, mineralógii, astronómii a navigácii. [54]

V máji 1804 zišiel objaviteľský zbor, pozostávajúci asi zo 40 mužov, zo St. Louis a putoval po rieke Missouri. [55] Vedená Sacagaweaom a rôznymi indiánskymi kmeňmi na ceste sa expedícia, ktorá cestovala po rieke Columbia, dostala do Tichého oceánu do novembra 1805. Po zimnom rozmrazení expedícia začala svoju spiatočnú cestu 22. marca 1806 a vrátila sa Louis 23. septembra toho roku, pričom sa pridalo množstvo vedeckých a geografických znalostí o rozsiahlom území spolu so znalosťou mnohých indiánskych kmeňov. [56] Dva mesiace po skončení expedície urobil Jefferson svoje prvé verejné vyhlásenie pred Kongresom, v ktorom zhrnul jednu vetu o svojom úspechu a potom odôvodnil súvisiace náklady.[51] Americká filozofická spoločnosť sa nakoniec stala úložiskom mnohých nálezov expedície, vrátane semien, fosílií, rastlín a ďalších exemplárov. [57] V roku 1808 podnikateľ John Jacob Astor založil transkontinentálnu obchodnú spoločnosť s kožušinou a v roku 1811 jeho spoločnosť založila Fort Astoria, prvé americké osídlenie na pobreží Tichého oceánu. [58]

Navyše k Objaviteľský zbor, Jefferson zorganizoval ďalšie západné prieskumné expedície, z ktorých niektoré cestovali po španielskom území. [59] William Dunbar a George Hunter viedli expedíciu na rieke Ouachita, Thomas Freeman a Peter Custis viedli expedíciu Red River a Zebulon Pike viedol expedíciu Pike do Skalistých hôr a na juhozápad. [60] Všetky prieskumné expedície vyslané za Jeffersonovho predsedníctva priniesli cenné informácie o americkej hranici. [60]

Národná vojenská akadémia Edit

Jefferson silne cítil potrebu národnej vojenskej univerzity, ktorá by mohla produkovať kompetentný dôstojnícky inžiniersky zbor, ktorý by sa nemusel spoliehať na cudzie zdroje špičkových inžinierov. [61] Akadémia by tiež pomohla nahradiť mnoho federalistických dôstojníkov, ktorých Jefferson po nástupe do funkcie odvolal. [62] Jefferson podpísal 16. marca 1802 zákon o zriadení vojenského mieru, čím založil vo West Pointe Vojenskú akadémiu Spojených štátov. Zákon v 29 sekciách dokumentoval nový súbor zákonov a obmedzení pre armádu. [63]

Dvanásty dodatok Upraviť

V reakcii na väzbu volebnej akadémie medzi Jeffersonom a Burrom v roku 1800 Kongres schválil dodatok k ústave USA, ktorý poskytuje nový postup pri voľbe prezidenta a viceprezidenta, a predložil ho štátnym zákonodarným orgánom na ratifikáciu v decembri 1803. Dvanásty Dodatok bol ratifikovaný potrebným počtom štátov (vtedy 13), aby sa stali súčasťou ústavy v júni 1804. [64]

Priznanie Ohio Edit

Jeden nový štát, Ohio, bol prijatý do Únie, keď bol Jefferson vo funkcii. Presný dátum, kedy sa Ohio stalo štátom, nie je jasný. 30. apríla 1802 schválil 7. kongres zákon „oprávňujúci obyvateľov Ohia zostaviť ústavu a štátnu vládu a prijatie Ohia do Únie“. 19. februára 1803 ten istý kongres schválil zákon „zabezpečujúci výkon zákonov USA v štáte Ohio“. Žiadny akt však nestanovuje formálny dátum štátnosti. Oficiálny dátum štátnosti pre Ohio bol stanovený až na rok 1953, keď 83. kongres prijal spoločné uznesenie „o prijatí štátu Ohio do Únie“, ktoré ako dátum označilo 1. marec 1803. [65] Bol to prvý štát vytvorený zo severozápadného územia.

Barbary War Upraviť

Po desaťročia pred Jeffersonovým nástupom do úradu piráti zo severnej Afriky na Barbaryho pobreží zajali americké obchodné lode, drancovali cenný náklad a zotročovali členov posádky a za ich prepustenie požadovali obrovské výkupné. [66] Pred nezávislosťou boli americké obchodné lode chránené pred barbarskými pirátmi námorným a diplomatickým vplyvom Veľkej Británie, ale táto ochrana sa skončila po získaní nezávislosti kolónií. [67] V roku 1794, v reakcii na útoky, Kongres schválil zákon, ktorý povoľoval vzdanie pocty barbarským štátom. Kongres zároveň schválil námorný zákon z roku 1794, ktorý inicioval výstavbu šiestich fregát, ktoré sa stali základom námorníctva USA. Do konca 90. rokov 19. storočia Spojené štáty uzavreli zmluvy so všetkými barbarskými štátmi, ale niekoľko týždňov pred nástupom Jeffersona do úradu začal Tripoli útočiť na americké obchodné lode v snahe získať ďalší hold. [68]

Jefferson sa zdráhal zapojiť sa do akéhokoľvek druhu medzinárodného konfliktu, ale veril, že sila najlepšie odradí barbarské štáty od požadovania ďalšej pocty. Prikázal americkému námorníctvu vstúpiť do Stredozemného mora na obranu proti Barbary Pirates, čím sa začala prvá barbarská vojna. Počiatočné úsilie administratívy bolo do značnej miery neúčinné a v roku 1803 fregata USS Philadelphia bol zajatý Tripolisom. Vo februári 1804 viedol poručík Stephen Decatur úspešnú raziu v Tripolskom prístave, ktorá spálila Philadelphia, čím sa Decatur stal národným hrdinom. [69] Jefferson a mladé americké námorníctvo prinútili Tunis a Alžír prerušiť svoje spojenectvo s Tripolisom, čo ho nakoniec presunulo z vojny. Jefferson tiež nariadil päť oddelených námorných bombardovaní Tripolisu, ktoré na chvíľu obnovili mier v Stredozemnom mori [70], hoci Jefferson pokračoval v vyplácaní zvyšných barbarských štátov až do konca svojho prezidentského úradu. [71]

Louisiana Nákup Upraviť

Jefferson veril, že západná expanzia zohráva dôležitú úlohu pri rozvíjaní jeho vízie republiky zemepánskych farmárov. V čase, keď sa Jefferson ujal úradu, sa Američania usadili až na západ až k rieke Mississippi, aj keď obrovské vrecká zeme zostali prázdne alebo ich obývali iba domorodí Američania. [72] Mnohí v USA, najmä tí na západe, uprednostnili ďalšiu územnú expanziu a obzvlášť dúfali, že anektujú španielsku provinciu Louisiana. [73] Vzhľadom na riedku prítomnosť Španielska v Louisiane Jefferson veril, že je len otázkou času, kedy Louisiana pripadne buď Británii, alebo Spojeným štátom americkým. [74] Americké expanzívne nádeje boli dočasne zmarené, keď Napoleon presvedčil Španielsko, aby v Aranjuezskej zmluve z roku 1801 previedlo provinciu do Francúzska. [73] Aj keď pri uzatváraní zmluvy zohral úlohu francúzsky tlak, Španieli tiež verili, že francúzska kontrola nad Louisianou pomôže ochrániť Nové Španielsko pred americkou expanziou. [74]

Napoleonove sny o obnovenej francúzskej koloniálnej ríši v Severnej Amerike hrozili opätovným oživením napätia v nedávno skončenej kvázi vojne. [73] Pôvodne plánoval obnoviť francúzske impérium v ​​Amerike sústredené okolo New Orleans a Saint-Domingue, karibského ostrova produkujúceho cukor uprostred otrokárskej revolúcie. Jedna armáda bola poslaná do Saint-Domingue a druhá armáda sa začala pripravovať na cestu do New Orleans. Potom, čo francúzske sily v Saint-Domingue porazili povstalci, Napoleon upustil od svojich plánov na impérium na západnej pologuli. [75] Na začiatku roku 1803 Jefferson poslal Jamesa Monroea do Francúzska, aby sa pripojil k veľvyslancovi Robertovi Livingstonovi pri nákupe New Orleans, East Florida a West Florida z Francúzska. [76] Na prekvapenie americkej delegácie Napoleon ponúkol, že predá celé územie Louisiany za 15 miliónov dolárov. [77] Američania tiež tlačili na získanie Floridas, ale podľa zmluvy z Aranjuez si Španielsko zachovalo kontrolu nad oboma týmito územiami. 30. apríla obe delegácie súhlasili s podmienkami nákupu v Louisiane a Napoleon nasledujúci deň súhlasil. [78]

Potom, čo štátny tajomník James Madison ubezpečil, že nákup je v súlade aj s najprísnejším výkladom ústavy, Senát zmluvu rýchlo ratifikoval a snemovňa okamžite schválila financovanie. [79] Kúpa, ukončená v decembri 1803, znamenala koniec francúzskych ambícií v Severnej Amerike a zaistila americkú kontrolu nad riekou Mississippi. [80] Louisiansky nákup sa takmer zdvojnásobil na veľkosť USA a minister financií Gallatin bol nútený požičať si od zahraničných bánk na financovanie platby do Francúzska. [81] Aj keď bol nákup v Louisiane veľmi populárny, niektorí federalisti ho kritizovali. Kongresman Fisher Ames napísal: „Máme dávať peniaze, ktorých máme málo, na pôdu, na ktorú už máme príliš veľa.“ [82]

Burr sprisahanie Upraviť

Po vypadnutí z demokraticko-republikánskeho lístka na rok 1804 Burr kandidoval vo voľbách v apríli 1804 na post guvernéra New Yorku a bol porazený. Vedúci federalistickej strany Alexander Hamilton bol kľúčovým faktorom Burrovej porážky [83], ktorý na Burra bezcitne poznamenal. Veriac, že ​​sa jeho česť urazila, vyzval Burr Hamiltona na duel. [84] 11. júla 1804 Burr smrteľne zranil Hamiltona v súboji vo Weehawkene v New Jersey. [83] Burr bol obvinený z vraždy Hamiltona v New Yorku a New Jersey, ktorá ho prinútila utiecť do Gruzínska, aj keď počas procesu obžaloby sudcu Najvyššieho súdu Samuela Chasea zostal predsedom senátu. Dve obžaloby na Burra „boli potichu dovolené zomrieť“. [83]

Potom, čo bol Aaron Burr v súboji v roku 1804 zneuctený a jeho vlastné prezidentské ambície boli ukončené, bol britským veľvyslancom označený za agenta, ktorý chce „uskutočniť oddelenie západnej časti USA [v Apalačských horách]“. Jefferson veril, že to tak bude do novembra 1806, pretože sa hovorilo, že o Burrovi sa rôzne sprisaháva s niektorými západnými štátmi, aby sa odtrhli od nezávislej ríše alebo aby vyzdvihli piráta na dobytie Mexika. Prinajmenšom sa objavili správy o Burrovom nábore mužov, skladaní zbraní a stavbe lodí. New Orleans vyzeral obzvlášť zraniteľný, ale v určitom okamihu sa tamojší americký generál James Wilkinson, dvojnásobný agent Španielov, rozhodol zapnúť Burra. Jefferson vydal vyhlásenie, v ktorom varoval, že občania USA nezákonne plánujú prevzatie španielskych holdingov. Aj keď bol Burr národne diskreditovaný, Jefferson sa bál o samotnú Úniu. V správe pre kongres z januára 1807 Jefferson vyhlásil Burrovu vinu za „nespochybniteľnú“. V marci 1807 bol Burr zatknutý v New Orleans a postavený pred súd za zradu v Richmonde vo Virgínii, kde mu predsedal hlavný sudca John Marshall. 13. júna bol Jefferson predvolaný Burrom na vydanie dokumentov, ktoré favorizovali Burrovu obranu. [85] Jefferson uviedol, že voči Burrovi nie je lojálny a zverejnil iba niekoľko dokumentov, ktoré Burr požadoval po uplatnení výsady výkonného riaditeľa. [85] Jefferson sa odmietol dostaviť na Burrov proces. [85] Slabý vládny prípad viedol k Burrovmu oslobodzujúcemu obvineniu, ale so zničenou povesťou už nedokázal zažiť ďalšie dobrodružstvo. [86] Burr neskôr zomrel vo svojom sídle na ostrove Staten Island v októbri 1836. [87]

Florida a Haiti Upraviť

Začiatkom roku 1802, keď sa dozvedel, že Napoleon má v úmysle získať oporu v Saint-Domingue a Louisiane, Jefferson vyhlásil neutralitu vo vzťahu k haitskej revolúcii. USA umožnili vojnovému kontrabandu „pokračovať v prúdení k černochom prostredníctvom bežných amerických obchodných kanálov a administratíva odmietla všetky francúzske žiadosti o pomoc, úvery alebo pôžičky“. [88] „Geopolitické a obchodné dôsledky“ Napoleonových plánov prevážili nad Jeffersonovými obavami z národa vedeného otrokmi. [89] Potom, čo povstalci v Saint-Domingue vyhlásili v novej republike Haiti v roku 1804 nezávislosť na Francúzsku, Jefferson odmietol uznať Haiti ako druhú nezávislú republiku v Amerike. [90] Čiastočne dúfal, že získa podporu Napoleona pri akvizícii Floridy. [91] Americkí otrokári boli vystrašení a zdesení otrokárskymi masakrami v triede plantážnikov počas povstania a po ňom a Kongres ovládaný južnou stranou bol „nepriateľský voči Haiti“. [92] Obávali sa, že jeho úspech podporí vzburu otrokov na americkom juhu. Historik Tim Matthewson poznamenáva, že Jefferson „súhlasil s južnou politikou, embargom na obchod a neuznávanie, vnútornou obranou otroctva a očierňovaním Haiti v zahraničí“. [93] Podľa historika Georga Herringa "floridská diplomacia [Jeffersona] odhaľuje v najhoršom prípade. Jeho túžba po pôde prevyšovala jeho záujem o princíp." [94]

Jeffersonovo neuznanie Haiti urobilo málo pre dosiahnutie jeho cieľa získať východnú Floridu a západnú Floridu, ktoré zostali pod kontrolou Španielska. Jefferson tvrdil, že nákup Louisiany sa predĺžil na západ ako Rio Grande a zahrnoval západnú Floridu ako ďaleký východ ako rieku Perdido. Dúfal, že toto tvrdenie spolu s tlakom Francúzska využije na prinútenie Španielska predať západnú aj východnú Floridu. V roku 1806 získal od Kongresu schválenie rozpočtových prostriedkov vo výške 2 milióny dolárov na získanie dychtivých expanzionistov Floridasovcov. Tiež zvažoval splnomocnenie prezidenta na získanie Kanady, v prípade potreby silou. [95] V tomto prípade, na rozdiel od územia Louisiany, dynamika európskej politiky pôsobila proti Jeffersonovi. Napoleon hral Washington proti Madridu, aby zistil, čo môže získať, ale do roku 1805 bolo Španielsko jeho spojencom. Španielsko nechcelo odstúpiť Floride, ktorá bola súčasťou jej pákového efektu proti expandujúcim Spojeným štátom. Odhalenie úplatku, ktorý Jefferson v tejto záležitosti ponúkol Francúzsku, vyvolalo pobúrenie a oslabilo Jeffersonovu ruku a následne sa vzdal Floridy. [96]

Indiánske vzťahy Upraviť

V súlade so svojim osvietenským myslením prezident Jefferson prijal asimilačnú politiku voči americkým indiánom známu ako jeho „civilizačný program“, ktorá zahŕňala zabezpečenie mierových zväzkov americko -indických zmlúv a podporu poľnohospodárstva. Jefferson obhajoval, aby indické kmene uskutočňovali federálne nákupy prostredníctvom úverov, ktoré držia ich pozemky ako kolaterál na splatenie. Rôzne kmene akceptovali Jeffersonovu politiku, vrátane Shawnees na čele s Black Hoof and the Creek. Jefferson však sníval o transkontinentálnom národe a voči asimilačnému úsiliu bol čoraz skeptickejší. Ako jeho predsedníctvo pokračovalo, Jefferson uprednostnil biele osídlenie západných území pred mierovou asimiláciou. [97]

Keď Jefferson prevzal moc, vodca Shawnee Tecumseh a jeho brat Tenskwatawa viedli útoky proti americkým osadám v údolí Ohio, pričom muníciu poskytovali britskí obchodníci v Kanade. Pri pokuse o vytvorenie konfederácie indických ľudí na území severozápadu budú obaja bratia neustálym zdrojom podráždenia osadníkov na západe. Indické národy nasledovali Tenskwatawu, ktorý mal víziu očistiť svoju spoločnosť vyhnaním amerických osadníkov, „detí zlého ducha“. [98] Úspech Indiánov dal Británii nádej, že by mohla v niektorých častiach amerického územia vytvoriť indický satelitný štát. [99] Nálety sa stali hlavnou príčinou neskoršej vojny v roku 1812. [100]

Obchod s otrokmi Upraviť

V 90-tych rokoch 19. storočia mnoho vodcov proti otroctvu verilo, že v dohľadnom čase v USA vymizne inštitút otroctva. Tieto nádeje čiastočne spočívali v nadšení pre zrušenie otroctva na severe a v poklese dovozu otrokov na celom juhu. Ústava obsahovala ustanovenie, ktoré Kongresu bránilo prijať zákon zakazujúci dovoz otrokov do roku 1808. [101] V rokoch pred nástupom Jeffersona do úradu viedol rastúci strach z povstaní otrokov k zníženiu nadšenia na juhu zo zrušenia otroctva, a mnohé štáty začali prijímať čierne kódy navrhnuté tak, aby obmedzovali správanie slobodných černochov. [102] Počas svojho prezidentského obdobia bol Jefferson sklamaný, že mladšia generácia sa nijako nepokúša zrušiť otroctvo, tomuto problému sa do značnej miery vyhýbal až do roku 1806. Podarilo sa mu presvedčiť Kongres, aby zablokoval zahraničný dovoz otrokov na novo kúpené územie Louisiany. [103]

Keď videl, že v roku 1808 vyprší dvadsaťročný ústavný zákaz ukončenia medzinárodného obchodu s otrokmi, v decembri 1806 vo svojom prezidentskom posolstve Kongresu vyzval na zákon, ktorý by to zakázal. Obchod odsúdil ako „porušovanie ľudských práv, ktoré tak dlho pokračuje u neochvejných obyvateľov Afriky, v ktorých sa morálka, povesť a najlepšie záujmy našej krajiny už dlho snažia zakázať“. Jefferson podpísal nový zákon a medzinárodný obchod sa stal nezákonným v januári 1808. Legálny obchod mal v priemere 14 000 otrokov ročne a nezákonné pašovanie približne 1 000 otrokov ročne pokračovalo desaťročia. [104] „Dva hlavné úspechy Jeffersonovho predsedníctva boli nákup v Louisiane a zrušenie obchodu s otrokmi,“ uvádza historik John Chester Miller. [105]

Vzťahy s európskymi mocnosťami a zákon o embargu Upraviť

Americký obchod zaznamenal rozmach po vypuknutí francúzskych revolučných vojen na začiatku 90. rokov 19. storočia, a to predovšetkým preto, že americká lodná doprava mohla pôsobiť ako neutrálny dopravca s európskymi mocnosťami. [106] Hoci sa Briti snažili obmedziť obchod s Francúzmi, po podpise Jayovej zmluvy v roku 1794. prevažne tolerovali obchod USA s kontinentálnym Francúzskom a francúzskymi kolóniami. [107] Jefferson uprednostňoval v európskych vojnách politiku neutrality, a bol pevne oddaný zásade slobody plavby neutrálnych plavidiel vrátane amerických lodí. [108] Na začiatku svojho pôsobenia bol Jefferson schopný udržiavať srdečné vzťahy s Francúzskom a Britániou, ale vzťahy s Britániou sa po roku 1805 zhoršili. [109] Britské kráľovské námorníctvo potrebovalo námorníkov a zabavilo stovky amerických lodí a urobilo na nich dojem 6 000 námorníkov. , hnevá Američanov. [110] Briti začali presadzovať blokádu Európy, čím sa skončila ich politika tolerancie voči americkej lodnej doprave. Napriek tomu, že Briti vrátili veľa zaisteného amerického tovaru, ktorý nebol určený do francúzskych prístavov, britská blokáda vážne zasiahla americký obchod a vyvolala obrovský hnev v celom národe. Okrem obchodných obáv boli Američania pobúrení tým, čo považovali za útok na národnú česť. V reakcii na útoky Jefferson odporučil rozšírenie námorníctva a Kongres schválil zákon o nedovážaní, ktorý obmedzoval mnohé, ale nie všetky, britské dovozy. [111]

Aby obnovil mierové vzťahy s Britániou, Monroe vyjednal Monroe -Pinkneyovu zmluvu, ktorá by predstavovala predĺženie Jayovej zmluvy. [112] Jefferson nikdy neuprednostňoval Jayovu zmluvu, ktorá bránila USA v uplatňovaní ekonomických sankcií voči Británii, a odmietol Monroe -Pinkneyovu zmluvu. Napätie s Britániou sa zvýšilo kvôli ChesapeakeLeopard aféra, námorná konfrontácia americkej lode s britskou loďou z júna 1807, ktorá sa skončila smrťou alebo dojmom niekoľkých amerických námorníkov. Počnúc milánskym dekrétom Napoleona z decembra 1807, Francúzi začali preberať lode obchodujúce s Britmi, takže americká lodná doprava bola náchylná na útoky oboch veľkých námorných mocností. [113] V reakcii na útoky na americkú lodnú dopravu schválil Kongres v roku 1807 zákon o embargu, ktorý bol navrhnutý tak, aby prinútil Britániu a Francúzsko rešpektovať neutralitu USA tým, že prerušil všetku americkú dopravu do Británie alebo Francúzska. Američania sa takmer okamžite začali zaoberať pašovaním, aby mohli prepravovať tovar do Európy. [114] V rozpore so svojimi obmedzenými vládnymi zásadami Jefferson použil armádu na presadzovanie embarga. Dovoz a vývoz nesmierne klesol a embargo sa ukázalo byť obzvlášť nepopulárnym v Novom Anglicku. V marci 1809 Kongres nahradil embargo zákonom o bez styku, ktorý umožňoval obchod s národmi okrem Británie a Francúzska. [115]

Väčšina historikov považuje Jeffersonovo embargo za neúčinné a škodlivé pre americké záujmy. [116] Aj najvyšší predstavitelia Jeffersonovej administratívy považovali embargo za chybnú politiku, ale považovali ho za výhodnejšie ako vojna.[117] Appleby popisuje stratégiu ako Jeffersonovu „najmenej efektívnu politiku“ a Joseph Ellis ju nazýva „nefalšovanou kalamitou“. [118] Iní to však vykresľujú ako inovatívne, nenásilné opatrenie, ktoré pomohlo Francúzsku vo vojne s Britániou pri zachovaní americkej neutrality. [119] Jefferson veril, že zlyhanie embarga bolo spôsobené sebeckými obchodníkmi a obchodníkmi, ktorí prejavovali nedostatok „republikánskej cnosti“. Tvrdil, že keby sa embargo dodržiavalo široko, vyhlo by sa to vojne v roku 1812. [120]

Rovnako ako obaja jeho predchodcovia, Jefferson sa uchádzal o druhé funkčné obdobie. Voľby v roku 1804 boli prvými, ktoré sa konali po ratifikácii dvanásteho dodatku, ktorý zaviedol súčasný volebný systém, v ktorom sa pre predsedníctvo a podpredsedníctvo odovzdávajú samostatné volebné hlasy. Keďže Burr mal malú šancu na opätovnú nomináciu, správny výbor strany v Kongrese vybral guvernéra Georga Clintona z New Yorku za kandidáta na Jeffersona. Federalisti navrhli Charlesa Coteswortha Pinckneyho za prezidenta a Rufusa Kinga za viceprezidenta. Federalisti urobili z útokov na údajný Jeffersonov ateizmus, jeho podporu demokratizácie a jeho vzťah so Sally Hemingsovou, pričom tvrdili, že Jeffersonova aféra so zotročenou ženou bola vzhľadom na jeho pokračujúcu podporu otroctva pokrytecká. Demokratickí republikáni mali značnú výhodu v organizácii strany, zatiaľ čo federalisti a ich étos vládnej elity boli stále viac nepopulárne. Jefferson vyhral všetky štáty okrem Connecticutu a Delaware, pričom získal 162 zo 174 volebných hlasov. [121]

Jefferson, ktorý veril, že úradujúce osoby by nemali slúžiť donekonečna, nadviazal na precedens z dvojročnej tradície zavedený Washingtonom a odmietol hľadať tretie funkčné obdobie. Namiesto toho schválil svojho poradcu a priateľa Jamesa Madisona na predsedníctvo. Jeffersonova asertívna zahraničná politika vyvolala vnútrostranícku kritiku z terciálnych kidov na čele s Randolphom. [122] Randolph a ďalší mocní demokraticko-republikánski lídri proti Madisonovi vrátane Samuela Smitha a Williama Duana sa zhromaždili okolo potenciálnej kandidatúry Jamesa Monroea. [123] Viceprezident Clinton, ktorý opäť prijal nomináciu na viceprezidenta, navyše oznámil vlastnú kandidatúru na prezidenta. Jeffersonovu prestíž a šarm potrebovali na to, aby presvedčili disidentských demokratických republikánov, aby sa z opovrhnutia voči Madison neodtrhli zo strany. [124] Nakoniec Madison odvrátila vnútrostranícke výzvy a porazila federalistického kandidáta Charlesa Coteswortha Pinckneyho, pričom vo voľbách v roku 1808 získala 122 zo 176 volebných hlasov. [125]

Meacham zastáva názor, že Jefferson bol najvplyvnejšou postavou demokratickej republiky v jej prvom polstoročí, po ktorej nasledovali prezidentovi prívrženci James Madison, James Monroe, Andrew Jackson a Martin Van Buren. [126] Jeffersonova povesť počas občianskej vojny upadla kvôli podpore práv štátov. Koncom 19. storočia bolo jeho dedičstvo kritizované a konzervatívci cítili, že jeho demokratická filozofia viedla k populistickému hnutiu tej doby, zatiaľ čo progresívci hľadali federálnejšiu vládu aktivistickejšiu, ako Jeffersonova filozofia umožňovala. Obe skupiny považovali Hamiltona za obhájeného históriou, a nie za Jeffersona, a prezident Woodrow Wilson dokonca opísal Jeffersona ako „hoci veľkého muža, nie veľkého Američana“. [127]

V 30 -tych rokoch minulého storočia si Jefferson viac vážil prezident Franklin D. Roosevelt a demokrati New Deal oslavovali jeho boje za „obyčajného človeka“ a rekultivovali ho ako zakladateľa ich strany. Jefferson sa stal symbolom americkej demokracie v začínajúcej studenej vojne a v štyridsiatych a päťdesiatych rokoch minulého storočia bol za jeho obľúbenou povesťou zenit. [128] Po hnutí za občianske práva v 50. a 60. rokoch sa Jeffersonovo držanie otrokov dostalo pod novú kontrolu, najmä potom, čo testovanie DNA na konci 90. rokov podporilo tvrdenia, že mal vzťah so Sally Hemingsovou. [129] Historik Gordon Wood, berúc do úvahy obrovské množstvo vedeckých kníh o Jeffersonovi za posledné roky, sumarizuje búrlivé debaty o Jeffersonovom postavení: „Napriek tomu, že mnohí historici a iní sú v rozpakoch nad jeho protikladmi a snažili sa ho zraziť z demokratického piedestálu. pozícia, aj keď je vratká, stále vyzerá bezpečne. “ [130]


Jeffersonova tretia výročná správa kongresu - história

Keď sa zhromaždíme, spoluobčania, aby sme zvážili stav našej milovanej krajiny, naša spravodlivá pozornosť sa najskôr zameria na tie príjemné okolnosti, ktoré sú znakom dobroty tej Bytosti, z ktorej priazne pramení, a veľkej miery vďačnosti, ktorú vďačíme za Jeho štedrosť. Nadišiel ďalší rok a stále nás požehnáva mierom a priateľstvom v zahraničí, zákonom, poriadkom a náboženstvom doma, dobrú náklonnosť a harmóniu s našimi indickými susedmi, naše bremená sa odľahčili, ale náš príjem dostatočný na to, aby ich verejnosť chcela, a produkcia rok veľký nad rámec príkladu. Toto sú spoluobčania, za ktorých sa stretávame, a s osobitným uspokojením poznamenávame tie, ktoré pod úsmevom Prozreteľnosti vyplývajú zo zručností, priemyslu a poriadku našich občanov, ktorí si svoje záležitosti riadia vlastným spôsobom a za ich vlastné použitie, v rozpakoch prílišnej regulácie, nevytlačené fiškálnymi exakciami.

Po obnovení mieru v Európe bola časť všeobecnej obchodnej výmeny, ktorá počas vojny klesla na náš podiel, skrátená vracajúcou sa konkurenciou bojujúcich mocností. Dalo sa to čakať a bolo to spravodlivé. Ale okrem toho v niektorých častiach Európy nachádzame monopolizačnú diskrimináciu, ktorá vo forme ciel spravidla účinne zakazuje prepravu vlastných produktov do vlastných plavidiel. Zo súčasných milostí a ducha spravodlivosti dúfame, že priateľská diskusia prinesie spravodlivú a primeranú reciprocitu. Ak by však falošné výpočty záujmu porazili našu nádej, zákonodarca rozhodne, či sa s nerovnosťami v zahraničí stretnú s vyrovnávacími nerovnosťami doma, alebo sa o zlo postarajú iným spôsobom.

S uspokojením vám predkladám akt britského parlamentu, ktorý túto tému očakával, pokiaľ ide o povolenie vzájomného zrušenia ciel a vyrovnávacích ciel povolených zmluvou z roku 1794. Ukazuje to z ich strany ducha spravodlivosti a priateľského ubytovania ktorú je našou povinnosťou a záujmom kultivovať u všetkých národov. Je na zvážení, či by to prinieslo náležitú rovnosť v navigácii medzi týmito dvoma krajinami.

Ďalšie okolnosti, ktoré si vyžadujú pozornosť, majú priamy vplyv na samotný zdroj našej navigácie v prípade defektu alebo na vyhýbanie sa zákonu o návrate námorníkov, a to najmä osôb patriacich k plavidlám predaným do zahraničia. Ich množstvo, ktoré boli prepustené do zahraničných prístavov, malo nebezpečenstvo, do ktorého by ich núdza mohla uvrhnúť a zachrániť ich vlasť. V niektorých prípadoch bolo nevyhnutné vrátiť ich za verejné obvinenie.

Odchod španielskej provincie Louisiana do Francúzska, ku ktorému došlo v priebehu neskorej vojny, prinesie, ak bude účinný, zmenu v aspekte našich zahraničných vzťahov, ktorá bude mať nepochybne práve váhu pri akomkoľvek rokovaní zákonodarného zboru. spojené s týmto predmetom.

Nebol dlho dôvod obávať sa, že vojnu, v ktorej sme boli v kontakte s Tripolisom, môže prevziať niektorá z barbarských mocností. Preto bolo plavidlám, ktoré tam už boli, nariadené posilnenie. Nasledujúce informácie však zatiaľ tieto obavy odstránili. Aby sme zaistili náš obchod v tomto mori najmenšou kompetentnou silou, navrhli sme, aby bolo najlepšie prísne sledovať prístav Tripolisu. Plytkosť ich pobrežia a nedostatok menších plavidiel z našej strany však umožnili niektorým krížnikom nepozorovane uniknúť a jednému z nich americké plavidlo bohužiaľ padlo za korisť. Kapitán, jeden americký námorník a ďalší dvaja farbiari zostávajú s nimi v zajatí, pokiaľ nie sú vymenení podľa dohody, ktorú predtým uzavreli s Bashawom, ktorému, na základe viery, boli obnovené niektoré z jeho zajatých poddaných.

Dohovor so štátom Georgia ratifikoval ich zákonodarný zbor a v dôsledku toho došlo k odkúpeniu od Creeks v časti krajiny Talasscee. V tomto nákupe bola tiež zahrnutá časť pozemkov v rámci vidlice riek Oconee a Oakmulgee. Podrobnosti zmluvy budú predložené Kongresu hneď, ako budú v stave komunikácie.

Aby som odstránil všetky možné rozdiely medzi našimi indickými susedmi, pokračoval som v práci s nimi vyrovnať sa a označiť hranice medzi nami. To, že je Choctaw Nation fixovaný v jednej časti a v krátkom čase prejde celým. Krajina, ktorej bol titul zrušený pred revolúciou, stačí na prijatie veľmi úctyhodného obyvateľstva, ktoré bude Kongres pravdepodobne považovať za vhodné povzbudiť hneď, ako budú vyhlásené limity. Považujeme túto pozíciu za vysunutú základňu USA, obklopenú silnými susedmi a vzdialenú jej podpore, a do akej miery by mal byť chránený monopol, ktorý bráni obyvateľstvu, a skutočné bývanie ako podmienka pokračovania vlastníctva. vašu ohľaduplnosť. Rýchle vyrovnanie všetkých existujúcich práv a nárokov na tomto území sa predstavuje ako predbežná operácia.

V tej časti indického územia, ktorá zahŕňa Vicennes, línie osídlené susednými kmeňmi stanovujú zánik ich titulu v šírke 24 líg od východu na západ a približne v rovnakej dĺžke rovnobežne s Wabashom vrátane. Odstúpili tiež trakt s rozlohou 4 míle štvorcové vrátane soľných prameňov v blízkosti ústia tejto rieky.

Na ministerstve financií vám s potešením oznamujem, že príjmy z externých ciel za posledných dvanásť mesiacov prekročili príjmy z akéhokoľvek predchádzajúceho roka a že pomer nárastu je tiež vyšší ako obvykle. To nám umožnilo odpovedať na všetky bežné potreby vlády, zaplatiť z ministerstva financií do jedného roka viac ako 8 000 000 dolárov, istinu a úroky z verejného dlhu, bez ohľadu na to, že viac ako jeden milión zaplatil predaj bankových akcií a v celku zníženie takmer o päť miliónov a pol istiny, a mať teraz v štátnej pokladnici 4 500 000 dolárov, ktoré sa práve uplatňujú pri ďalšom oddlžovaní a súčasných požiadavkách. Aj doterajšia skúsenosť nás oprávňuje veriť, že ak nedôjde k žiadnej mimoriadnej udalosti, a výdavky, ktoré budú skutočne vynaložené, nebudú vyššie, než aké predpokladal Kongres na svojom poslednom zasadnutí, že potom nebudeme sklamaní z očakávaní formované. Napriek tomu, pretože vplyv mieru na množstvo povinností ešte nie je úplne zistený, je nevyhnutné praktizovať každú užitočnú ekonomiku a nevzniknúť žiadne náklady, ktorým by sa dalo vyhnúť bez predsudkov.

Výber vnútorných daní bol spomalený, ale bude nejaký čas trvať, kým sa systém zatvorí. Zatiaľ sa nepovažuje za potrebné zamestnávať zástupcu splnomocneného aktom z posledného zasadnutia na uskutočnenie obchodu v Európe v súvislosti s dlhmi a pôžičkami. Rovnako sme nepoužili právomoc zverenú rovnakému aktu predĺženia zahraničného dlhu relokáciami a vykúpenia namiesto neho rovnakého súčtu domáceho dlhu. Ak by si to však ťažkosti s poukazovaním v takom veľkom rozsahu vyžiadali kedykoľvek, moc sa vykoná a peniaze, ktoré sú takto nezamestnané v zahraničí, sa tu v súlade s týmto zákonom verne použijú pri rovnocennom zániku domáceho dlhu. Keď sa účinky prejavia ako blahodarné z plánov, ktoré ste už schválili, iba vtedy, ak sa vyhneme falošným predmetom nákladov, sme schopní bez priamej dane, bez vnútorných daní a bez požičiavania si poskytovať veľké a účinné platby smerom k oddlženiu a emancipácia nášho potomstva z tejto smrteľnej rakoviny, je to povzbudenie, spoluobčania, najvyššieho poriadku, aby postupovali tak, ako sme začali, nahradzovaním daní za ekonomiku a sledovaním toho, čo je užitočné pre národ, ktorý je taký, ako sme my, než čo praktizujú iní za rôznych okolností. A kedykoľvek sme predurčení stretnúť sa s udalosťami, ktoré vyvolajú všetky energie nášho krajana, máme najväčšiu dôveru v tieto energie a pohodlie pri odchode na tieto výzvy, mimoriadne zdroje pôžičiek a vnútorných daní. Medzitým platbami istiny nášho dlhu každoročne uvoľňujeme časti vonkajších daní a vytvárame z nich stále rastúci fond, aby sme znížili potrebu opakovania mimoriadnych zdrojov.

Zvyčajný účet príjmov a výdavkov za posledný rok s odhadom výdavkov na nasledujúci rok vám predloží minister financií.

V našom vojenskom zariadení sa nepovažuje za potrebná žiadna zmena, minister financií pripravil a bude odhad jeho výdavkov na nasledujúci rok pri súčasnom stave, ako aj sumy použité na smilstvo a iné objekty v rámci tohto oddelenia. urobte súčasť všeobecných odhadov, ktoré vám budú predložené.

Vzhľadom na to, že naši pravidelní vojaci sú zamestnaní na miestne účely a že milícia je našou všeobecnou závislosťou na veľkých a náhlych núdzových situáciách, bezpochyby považujete túto inštitúciu za revíziu a poskytnete tie vylepšenia, ktoré považujete za náchylné.

Odhady námorného oddelenia, pripravené ministrom námorníctva, na ďalší rok, budú rovnakým spôsobom oznámené so všeobecnými odhadmi. Malá sila v Stredozemnom mori bude stále potrebná na obmedzenie krížnikov Tripoline a neisté držanie mieru s niektorými inými mocnosťami Barbary môže nakoniec vyžadovať, aby bola táto sila posilnená. Nutnosť zaobstarať pre túto službu niektoré menšie plavidlá zvýši odhad, ale rozdiel v ich údržbe z neho čoskoro urobí meradlo ekonomiky.

Za predpokladu, že bude považované za účelné vynaložiť každoročne vhodnú sumu na zabezpečenie námornej obrany, ktorú si naša situácia môže vyžadovať. Nemôžem len odporučiť, aby sa prvé rozpočtové prostriedky na tento účel použili na záchranu toho, čo už máme. Žiadna starostlivosť, žiadna pozornosť nemôže zachrániť plavidlá pred rýchlym rozpadom, ktoré ležia vo vode vystavenej slnku. Tieto rozpady vyžadujú veľké a trvalé opravy a ak budú pokračovať, spotrebujú veľkú časť peňazí určených na námorné účely. Aby sa zabránilo plytvaniu našimi zdrojmi, navrhuje sa pridať k nášmu námornému dvoru prístav, v ktorom by naše súčasné plavidlá mohli byť zložené suché a zakryté pred slnkom. Za týchto okolností skúsenosti dokazujú, že práce s drevom budú časom sotva ovplyvnené. Veľké množstvo tečúcej vody, ktorú táto situácia má, vo výškach ďaleko nad úrovňou prílivu a odlivu, ak sa používa tak, ako sa to robí pri plavebnej plavbe, poskytuje prostriedky na zdvíhanie a ukladanie našich plavidiel na suché a chránené lôžko. A pokiaľ by sa opatrenie zdalo užitočné tu, podobné depozitáre pre ukladanie, ako aj pre stavbu a opravu plavidiel môžu byť neskôr uskutočnené v iných námorných lodeniciach, ktoré ponúkajú rovnaké prostriedky. Plány a odhady práce, pripravené odborníkom a skúsenosťami, vám budú bezodkladne predložené, a z toho bude zrejmé, že na záchranu celého plavidla je potrebných sotva viac, ako boli náklady na jedno plavidlo, a že ročná suma, ktorá sa má použiť na jej dokončenie, môže byť prispôsobená názorom zákonodarného zboru na námorné výdavky.

Kultivovať mier a udržiavať obchod a plavbu vo všetkých svojich zákonných podnikoch, podporovať náš rybolov ako plavebné škôlky a vychovávať ľudí a chrániť výrobcov prispôsobených našim okolnostiam s cieľom zachovať vieru národa presným prepustením dlhy a zmluvy, vynakladať verejné peniaze s rovnakou starostlivosťou a hospodárnosťou, akú by sme praktizovali so svojimi vlastnými, a neukladať našim občanom žiadne zbytočné bremená na zaistenie bezpečnosti-to sú spoluobčania orientačné body, ktorými sa máme riadiť sami vo všetkých našich konaniach. Pokračovaním v tom, že sa staneme pravidlom nášho konania, budeme našim krajanom pomáhať v skutočných zásadách ich ústavy a budeme podporovať zjednotenie sentimentu a konania, ktoré je rovnako priaznivé pre ich šťastie a bezpečnosť. Z mojej strany sa môžete spoľahnúť na srdečný súlad v každom opatrení verejného blaha a na všetky informácie, ktoré mám k dispozícii, ktoré vám môžu umožniť využiť výhody vysokých funkcií, s ktorými vaša krajina investuje.


Pozrite si list Thomasa Jeffersona, ktorý vyhlasuje, že by nehovoril o stave Únie

Nachádzam sa v ústave: prezident Spojených štátov amerických z času na čas poskytne Kongresu informácie o stave únie a odporučí im zvážiť, aké opatrenia považuje za potrebné a účelné. ”

Ale keď sa dnes prezidenti obrátia na Kongres a národ, aby predniesli výročný prejav o stave Únie, idú o krok ďalej, ako to striktne vyžadujú. Koniec koncov, ústava nehovorí, že Kongres musí prijať stav Únie formou prejavu.

George Washington a John Adams interpretovali tento príkaz ako pokyn, aby sa osobne dostavili. Washington doručil svoje prvé výročné posolstvo Kongresu 8. januára 1790, aj keď takýto prejav by bol ako adresa štátu Únie všeobecne známy až po mnoho rokov. neskôr. Thomas Jefferson však začal novú tradíciu tým, že sa rozhodol odoslať svoje informácie v písomnej forme prostredníctvom messengera. V tomto liste zo zbierok Národného archívu z roku 1801 vysvetľuje svoje dôvody: predniesť prejav je nepohodlné, vyžaduje si viac času ako čítanie a zákonodarcov oberá o schopnosť premýšľať pred reakciou.

Jeffersonova nová tradícia písomného doručovania prejavu o stave Únie bude trvať viac ako 100 rokov, až do roku 1913, keď Woodrow Wilson oživil tradíciu osobného prejavu. Odvtedy sa písomná možnosť stala menej bežnou, pretože sa šírilo rádio a potom televízia. V dnešnej dobe je hovorová zložka stavu únie samozrejmosťou. Posledným prezidentom, ktorý dodal iba písomnú verziu, bol chromý kačica Jimmy Carter v roku 1981.



Komentáre:

  1. Arashijinn

    Now everything is clear, thank you very much for the information.

  2. Akigal

    Maybe, I will agree with your opinion

  3. O'

    Sorry, I can't help you. But I am sure that you will find the right solution. Do not despair.

  4. Mazragore

    This is a good idea. Podporím ťa.

  5. Jarman

    Prepáčte, že vás ruším, ale podľa mňa už táto téma nie je aktuálna.

  6. Tesho

    Excuse, I have thought and have removed the message

  7. Zugar

    Zistil som, že ste zavádzali.



Napíšte správu

Video, Sitemap-Video, Sitemap-Videos