Avíza

Katedra histórie vnútornej bezpečnosti

Katedra histórie vnútornej bezpečnosti

Ministerstvo vnútornej bezpečnosti je hlavnou agentúrou vlády USA, ktorej úlohou je predchádzať teroristickým útokom na americkú pôdu.

Homeland Security je kabinetné oddelenie, ktoré má svoj pôvod v reakcii národa na útoky z 11. septembra 2001, keď príslušníci teroristickej siete al-Káida uniesli štyroch amerických komerčných lietadiel a úmyselne ich narazili do veží Svetového obchodného centra v New York, Pentagon neďaleko Washingtonu, DC a pole v Pensylvánii.

„Jednotná, efektívna reakcia“

Prezident George W. Bush pôvodne vytvoril vnútornú bezpečnosť ako kanceláriu v Bielom dome 10 dní po teroristických útokoch. Bush oznámil vytvorenie úradu a jeho rozhodnutie viesť ho, Pennsylvania Gov. Tom Ridge, 21. septembra 2001.

Bush povedal o Ridge:

„Bude viesť, dohliadať a koordinovať komplexnú národnú stratégiu na ochranu našej krajiny pred terorizmom a reagovať na všetky možné útoky.“

Ridge bol priamo podriadený prezidentovi a bol poverený koordináciou 180 000 zamestnancov pracujúcich v spravodajských, obranných a donucovacích agentúrach krajiny na ochranu vlasti.

Ridge opísal skľučujúcu úlohu svojej agentúry v rozhovore s novinármi z roku 2004:

„Musíme mať pravdu milión plus raz ročne, čo znamená, že každý rok alebo každý deň musíme robiť doslova stovky tisíc, ak nie milióny rozhodnutí, a teroristi musia mať pravdu iba raz.“

Jeden zákonodarca, citujúc biblický príbeh Noaha, označil Ridgeovu monumentálnu úlohu za pokus o vybudovanie archy potom, čo už začal pršať.

Vytvorenie katedry

Bushove zriadenie kancelárie Bieleho domu tiež znamenalo začiatok diskusie v Kongrese o zriadení ministerstva vnútornej bezpečnosti v širšej federálnej vláde.

Bush spočiatku odolal myšlienke presunúť takú dôležitú zodpovednosť do byzantskej byrokracie, ale k tejto myšlienke sa prihlásil v roku 2002. Kongres schválil vytvorenie ministerstva vnútornej bezpečnosti v novembri 2002 a Bush v ten istý mesiac podpísal zákon do právneho poriadku.

Taktiež nominoval Ridgea za prvého tajomníka katedry. Senát Ridge potvrdil v januári 2003.

22 absorbovaných agentúr

Bushovým zámerom pri vytvorení ministerstva vnútornej bezpečnosti bolo dať pod jednu strechu väčšinu orgánov federálnej vlády zameraných na presadzovanie práva, prisťahovalectvo a boj proti terorizmu.

Prezident premiestnil 22 federálnych ministerstiev a agentúr v rámci vnútornej bezpečnosti, ako povedal jeden úradník pre Washington Post, „takže nerobíme veci v sporákoch, ale robíme to ako oddelenie.“

Tento krok bol v tom čase znázornený ako najväčšia reorganizácia zodpovedností federálnej vlády od druhej svetovej vojny.

22 federálnych ministerstiev a agentúr absorbovaných vnútornou bezpečnosťou sú:

  • Správa bezpečnosti prepravy
  • pobrežná stráž
  • Federálna agentúra pre riadenie mimoriadnych udalostí
  • Tajná služba
  • Colná a hraničná ochrana
  • Prisťahovalectvo a colná kontrola
  • Občianske a imigračné služby
  • Úrad pre kontrolu kritickej infraštruktúry Ministerstva obchodu
  • Národný komunikačný systém Federálneho úradu pre vyšetrovanie
  • Národné centrum pre simuláciu a analýzu infraštruktúry
  • Úrad pre energetickú bezpečnosť ministerstva energetiky
  • Federálne centrum reakcie na počítačové incidenty správy všeobecných služieb
  • Federálna ochranná služba
  • Úrad pre domácu pripravenosť
  • Federálne školiace stredisko pre vymáhanie práva
  • Integrovaný informačný systém o nebezpečenstvách štátnej správy pre oceánske a atmosférické prostredie
  • Národný úrad domácej pripravenosti FBI
  • Tím pre domácu pohotovostnú podporu ministerstva spravodlivosti
  • Metropolitný systém lekárskej odozvy Ministerstva zdravotníctva a sociálnych služieb
  • Národný zdravotný systém katastrof pri ministerstve zdravotníctva a sociálnych služieb
  • Úrad pohotovostnej pripravenosti a Strategický národný fond ministerstva zdravotníctva a sociálnych služieb
  • Centrum chorôb zvierat sliviek na ostrove Slivka

Rozvíjajúca sa úloha od roku 2001

Ministerstvo vnútornej bezpečnosti bolo mnohokrát vyzvané, aby riešilo katastrofy iné ako tie, ktoré sú spôsobené terorizmom.

Zahŕňajú počítačové trestné činy, bezpečnosť hraníc a prisťahovalectvo a obchodovanie s ľuďmi a prírodné katastrofy, ako je únik ropy z Deepwater Horizon v roku 2010 a hurikán Sandy v roku 2012. Ministerstvo tiež plánuje bezpečnosť pri významných verejných podujatiach vrátane Super Bowl a prezidentského štátu Adresa Únie.

Spory a kritika

Ministerstvo vnútornej bezpečnosti sa dostalo pod kontrolu takmer od okamihu svojho vzniku. V priebehu rokov znášal ostrú kritiku zákonodarcov, odborníkov na terorizmus a verejnosti za vydávanie vágnych a mätúcich varovaní.

  • Terorové upozornenia: Jeho výstražný systém s farebným kódom vyvinutý v rámci spoločnosti Ridge bol všeobecne zosmiešňovaný a kritizovaný za to, že nie je konkrétnejšie o tom, ako by verejnosť mala reagovať na zvýšené hrozby. Systém informoval verejnosť v reálnom čase o hrozbe terorizmu pomocou piatich farieb - zelená, modrá, žltá, oranžová a červená -.
    Objavuje saDnešná šous Jayom Lenom v novembri 2002 bol komik tlačený na Ridge: „Sedím doma v spodnom prádle a sledujem hru a, boop, sme v žltej farbe. Čo mám robiť teraz?“ Ridgeova reakcia: „Zmeniť šortky.“ Avšak farebné výstrahy boli zdrojom frustrácie medzi Američanmi, o ktorých sa povedalo, že sú na pozore, ale neboli si istí, čo majú hľadať.
  • Lepiaca páska: Takisto to bola smernica ministerstva z roku 2003, podľa ktorej sa Američania v prípade teroristického útoku zásobujú lepiacou páskou a plastovou fóliou, aby utesnili okná a dvere svojho domu.
    Harold Schaitberger, generálny prezident Medzinárodnej asociácie hasičov, povedal pre tribunál v Chicagu: „Neverím, že väčšina návrhov skutočne pomáha chrániť niekoho pred mnohými z týchto biologických a chemických hrozieb. Znamená to lepiacu pásku a plasty? Odkiaľ pochádza dobrý vzduch? ​​Ako to bude recirkulované? Okrem skutočnosti, že už vieme, že pre nervový plyn a ďalšie prvky je plast úplne neúčinný. ““
    Quipped Leno: „To znamená, že jediní ľudia, ktorí prežijú útok, sú sérioví vrahovia. Kto iný má vo svojom aute ochrannú pásku a plastové fólie?“
  • Bude globálny: Vnútorná bezpečnosť tiež spôsobila rozpory medzi Spojenými štátmi a niektorými európskymi krajinami pri rozmiestnení približne 2 000 špeciálnych agentov a imigračných pracovníkov do viac ako 70 krajín, ako informoval denník New York Times koncom roku 2017. Spojené štáty za prezidenta Donalda Trumpa boli obvinené z v snahe „vyviezť imigračné zákony“, informovali noviny.
  • Hurikán Katrina: Vnútorná bezpečnosť sa však stala najintenzívnejšou paľbou, pretože reagovala na devastáciu spôsobenú hurikánom Katrina v roku 2005, ktorá je najnákladnejšou prírodnou katastrofou v americkej histórii a zvládla ju. Agentúra bola kladená za to, že nevypracovala národný plán reakcie až dva dni po zasiahnutí búrkou.
    „Ak naša vláda tak úplne nezvládla pri príprave a reakcii na katastrofu, ktorá bola dlho predpovedaná a ktorá mala bezprostredne pred sebou dni, musíme si položiť otázku, o čo hlbšie by zlyhanie bolo, keby nás katastrofa mala úplne prekvapiť, „povedala republikánska senátorka Susan Collins z Maine, ktorá označila reakciu vnútornej bezpečnosti za„ alarmujúcu a neprijateľnú “.

História oddelenia

Tu je časová os kľúčových momentov pri vytváraní ministerstva vnútornej bezpečnosti:

  • 11. september 2001Členovia teroristickej siete al-Káida konajúci pod vedením Usámu bin Ládina organizujú sériu útokov na Spojené štáty americké potom, čo uniesli štyri lietadlá. Útoky zabili takmer 3 000 ľudí.
  • 22. september 2001: Prezident George W. Bush v Bielom dome zriaďuje Úrad vnútornej bezpečnosti a zvolí za neho guvernéra Pensylvánie Toma Ridgea.
  • 25. novembra 2002: Bush podpísal zákon schválený Kongresom, ktorým sa vo federálnej vláde vytvára ministerstvo vnútornej bezpečnosti. „Prijímame historické kroky na obranu Spojených štátov a ochranu našich občanov pred nebezpečenstvami novej éry,“ hovorí Bush na slávnostnom ceremoniáli. Ridgea menuje za sekretára.
  • 22. januára 2003: Americký senát jednomyseľným hlasovaním 94 - 0 potvrdzuje, že Ridge je prvým tajomníkom ministerstva vnútornej bezpečnosti. Bush potom vydáva pripravené vyhlásenie s následným čítaním: „Dnešným historickým hlasovaním Senát preukázal náš spoločný záväzok urobiť všetko, čo je v našich silách, na zabezpečenie našej vlasti.“ Oddelenie má spočiatku asi 170 000 zamestnancov.
  • 30. november 2004: Ridge oznamuje, že plánuje odstúpiť z funkcie tajomníka vnútornej bezpečnosti s odvolaním sa na osobné dôvody. „Chcem len ustúpiť a venovať väčšiu pozornosť osobným záležitostiam,“ hovorí novinárom. Ridge slúži v polohe do 1. februára 2005.
  • 15. februára 2005: Michael Chertoff, federálny odvolací súdny dvor a bývalý zástupca generálneho prokurátora USA, ktorý bol poverený vyšetrovateľmi spojiť teroristické útoky s al-Káidou, preberá funkciu druhého tajomníka vnútornej bezpečnosti pod Bushom. Odchádza na konci Bushovho druhého funkčného obdobia.
  • 20. januára 2009: Janet Napolitano, guvernér Arizony, je nadchádzajúcim prezidentom Barackom Obamom povolaný do funkcie tajomníka vnútornej bezpečnosti v jeho administratíve. V júli 2013 rezignuje na funkciu vedúceho systému kalifornskej univerzity po tom, čo sa zapojila do diskusie o prisťahovalectve; obviňuje ju z toho, že je príliš tvrdá pri vyhostovaní osôb žijúcich v Spojených štátoch nezákonne a že nekonala dostatočne dôrazne, aby zabezpečila hranice krajiny.
  • 23. decembra 2013: Jeh Johnson, bývalý generálny poradca pre Pentagon a letectvo, preberá úlohu štvrtého tajomníka vnútornej bezpečnosti. Slúži cez zvyšok Obamovho pôsobenia v Bielom dome.
  • 20. januára 2017: John F. Kelly, generálny námorník na dôchodku, a nadchádzajúci prezident Donald Trump sa stáva piatym tajomníkom vnútornej bezpečnosti. Pôsobí na pozícii do júla 2017, až kým sa nestane vedúcim personálu spoločnosti Trump.
  • 5. decembra 2017: Kirstjen Nielsen, expert na kybernetickú bezpečnosť, ktorý pracoval v Bushovej administratíve a ako zástupca Kelly, je potvrdený ako tajomník vnútornej bezpečnosti namiesto svojho bývalého šéfa. Podľa zverejnených správ sa oddelenie rozrástlo na 240 000 zamestnancov. Nielsen sa dostane pod paľbu za presadzovanie politiky spoločnosti Trump o oddeľovaní detí a rodičov, ktorí nelegálne prekročili americko-mexickú hranicu. V apríli 2019 rezignuje pri stretnutiach s Trumpom, že na imigráciu nebola dosť tvrdá.
  • 8. apríla 2019: Trump menom Kevin McAleenan úradujúci minister pre vnútornú bezpečnosť po Nielsenovej rezignácii. Ako komisár americkej colnej a hraničnej ochrany McAleenan podporoval tvrdý postoj Trumpa k južnej hranici. McAleenan nebol nikdy povýšený nad status úradujúceho tajomníka a v októbri 2019 sa vzdal rezignácie.